2023年第3期

（总第153期）

随州市城市管理委员会办公室        2023年3月31日

【督察情况】3月份以来，市区城管部门切实发挥管理职能作用，紧紧围绕“创文创卫”和花园城市建设，大力开展环境整治，打造“玲珑秀美、宜居宜业”花园城市建设。聚焦环境治理提升、绿色生态发展、城市风险防控、智慧高效管理，全面开展市容环境整治，重点整治渣土漏撒、违法建设、停车乱象、损绿毁绿等违规行为，使城市面貌更佳，市容秩序更畅，人居环境更好。但是，对照高质量发展要求、对照“创文创卫”标准、对照全市人民期盼，城市环境面貌还存在诸多短板弱项，有些部位“脏乱差”现象还没有得到根本转变，一些顽瘴痼疾依然存在。如：部分路段非机动车道、人行道保洁不到位，垃圾转运站转运箱、垃圾桶垃圾外溢，餐厨垃圾桶内油污溢出污染路面；部分路段占道经营、乱堆乱放、秩序混乱等乱象依然存在；部分地段有渣土漏撒现象；擂鼓墩大道南郊派出所对面、市政府路口等地共享单车乱停乱放；城区部分商户、农户“门前三包”落实不力；现将3月份城市管理工作督察情况通报如下：

通报：城区市容环境、规划执法管理情况通报

【工作要求】2023年是花园城市建设三年行动开局之年，也是“创卫创文”关键一年。在下一步工作中，委属各单位要拿出知重负重、攻坚克难的实际行动，发挥城管部门主力军作用，如期完成“创文创卫”和花园城市建设既定目标任务，持续擦亮“神韵随州•一见钟情”城市品牌，推动城乡融合发展示范区成势见效。

（一）打好环境卫生攻坚战。全面推行空气抑尘、洒水降尘、机械洗扫、人工保洁“四维一体”作业模式，强化环卫作业精细化管理，达到主次干道机械化作业全覆盖。强化公厕精细化管理，建立数字化、规范化、长效化管理机制，加强宣传引导，大力提升市民文明如厕素养。启动餐厨垃圾专项收集、运输、处理工作。重点提升背街小巷、城乡结合部环卫作业水平，城区环卫作业质量明显提升，达到国家卫生城市环卫作业标准。

（二）打好市容秩序攻坚战。市区城管部门要切实加强组织领导，强化层级监督考核，动态评估经营秩序、户外广告、城市容貌和停车秩序等赋权事项清单，完善与区级城管部门、街道综合执法机构双向派单和信息互通共享，市、区城管部门建立区域联动、人员调集等机制，推动协同高效执法，确保经营秩序、户外广告、城市容貌和停车秩序管理效果。渣土大队要开展渣土漏撒整治行动，确保施工运输渣土车辆进出工地无漏撒、无扬尘。督促建设方硬化工地出入口道路、安装冲洗设施，联合公安交警部门，采取定点设卡和流动巡查相结合的方式，对渣土漏撒行为实施严处重罚，严禁不符合改装要求的运输车辆上路，确保渣土运输全面规范。市政服务中心要加强市政道路设施的日常巡查管理，严格控制建筑施工占道和挖掘道路行为，对道路开挖实行跟踪管理，督促按工序规范施工。

（三）打好问题销号攻坚战。各单位要进一步坚持问题导向，抓实问题整改，要集中整治道路沿线车辆乱停乱放、绿化带垃圾积存及裸露缺株、沿线店铺出店经营、防违控违拆违、路面坑洼破损、杂物占道堆放、市政设施及建筑立面乱贴乱画等问题。同时，要对已整改到位的问题要巩固成果，严禁反弹，对未整改到位和新发现问题要抓紧整改。机关纪委、督查考评科、督察大队要加大督查督办力度，建立问题交办、责任整改、工作问责的闭环机制。要严肃工作纪律，对推诿扯皮、拖沓懈怠、不担当不作为的单位和个人该约谈的约谈、该通报的通报，对工作不力导致丢分失分的要严肃追责。

【城管动态】

随州城管执法委推进创城工作

3月9日，随州市城管执法委再部署创文创卫工作，动员系统上下以坚定的决心和必胜的信念，全力以赴打赢创城“攻坚战”。

据《随州市创建国家卫生城市暗访检查报告》，属于市城管执法委具体负责整改的问题917处，该委各单位对标对表、迅速整改，卫生死角、积存垃圾、“十乱”现象明显减少，市政基础设施不断优化，园林绿化管护效果有效提升。

下一步，市城管执法系统全体干部职工将对标测评体系对表2023年创文创卫重点任务工作清单，紧紧围绕9项共性清单和20项个性清单，立足主次干道、延伸背街小巷，聚焦占道经营、摆摊设点、“十乱”现象等城市管理顽疾，开展市容秩序梳理、环境卫生保洁、空间立面整治、公厕运行维护、市政园林设施监管等十个方面29项具体工作，做到人员、车辆、机械、设备全上阵。

创城办环境秩序组牵头开展环境秩序综合整治、城市环境大提质行动、寻根节市容环境整治、美丽街区创建、农贸市场周边环境综合整治、第三方暗访考评任务交办、老火车站片区环境综合整治等专项活动等，不折不扣把承担的各项任务职责抓实、抓细，提升工作实效。

白云湖畔将增添4处园林新景观

继“滨水八景”落户一湖两岸风光带之后，今年白云湖畔将新增4处园林景观节点。3月27日，从市城管执法委项目建设指挥部获悉，白云湖水环境园林景观提升工程二期（编钟大桥至城市综合体段）项目已开工建设，工程总造价1200万元，预计今年10月份完工。

该项目位于随州城区白云大道临水湖岸，西起编钟大桥，东至城市综合体，沿湖岸线长1.3公里，建设面积约5万平方米，与已建成的白云湖水环境园林景观提升工程一期项目（府河大桥至编钟大桥）连接呼应。该项目沿湖岸依次建设“萍水相依、宪法广场、水清墨韵、乐享舞台”等4个景观节点，呈现移步换景、景物入画的园艺效果。同时，在园林绿化景观带内，配套建设健康绿道、休憩座椅、果皮箱、无障碍设施等，方便市民休闲健身。

该项目建成后，将进一步延伸城市绿道、拓展临水游玩空间，承接配套城市综合体室外活动场地，不断改善滨水绿地生态，提升城市园林景观效果和服务功能。

携手清洁街巷 共建美好家园

3月23日下午3点，随州高新区淅河镇三合路81号迎来了一批特殊的客人，他们大多数身穿“城管蓝”和“志愿红”，肩扛铁锹，手握扫把、撮箕等工具，浩浩荡荡开进淅河镇老卫生院小区。他们是来自市城管执法委系统的40余名干部职工，以及淅河镇老街社区的近10名志愿服务人员。

进入小区的巷道，大家或3人一组，或5人一群，有的清洗墙体上小广告，有的清理绿化带内的垃圾，有的收拾道路两旁的残砖破瓦和瓶瓶罐罐，有的协助铲车清除路边的菜地……

据淅河镇老街社区书记胡道村介绍，老卫生院小区始建于上世纪70年代，有50余户人家，因房屋建设年代久远，大部分陈旧老化，有的已成危房。小区内年轻人外出打工，目前只剩下一些老人留守。由于长时间无人打理公共区域卫生，导致小区内垃圾成堆，脏乱差现象十分突出。

在废弃的卫生院住院部小院内，里面种满了各种蔬菜，四周遍布不少丢弃的杂物和残枝落叶。来自市政服务中心和渣土大队的20名职工，将丢弃的油漆桶和泡澡盆等作为容器，将地面的废（遗）弃物收集起来抬出小院，扔进渣土运输车厢。

在小区的房前屋后，一些居民用砖石或泡沫箱堆砌的小菜园占据了公共通道，使原本不宽的道路变得狭窄，影响了居民的出行，更加剧了环境的恶化。冒着密集的细雨，在铲车的协助下，大家齐心协力，轮番上阵，将路边的菜地全部清除干净。

热闹非凡的清洁活动现场，引来了一群老人的围观，现年76岁的居民蒋学兰等老人深受感染，拿起扫把和撮箕加入到清洁环境的队伍中，仔细地清理楼前绿化带内的垃圾。

    经过两个多小时的紧张劳动，小区的环境卫生面貌明显改观，变得清爽干净多了。

春“锋”拂随城 添绿白云湖

阳春三月暖，植树正当时。3月10日，市城管执法委以“学雷锋志愿服务月”为契机，在城区白云湖回龙寺公园组织开展“情系乡村 绿满随城”义务植树活动。

活动现场，专技人员为大家讲解了植树要领和注意事项。随后，50余名青年志愿者来到植树点，大家三人一组，清穴理坑、扶树正苗、挥锹培土、围埂浇水，以铁锹作画笔，为大地添新绿。经过近两个小时的连续奋战，新栽的300株五角枫树苗迎风伫立，默默地向辛勤的园丁们致敬。“参加植树活动，既能亲近大自然，又能为城市添绿色，一举两得，非常有意义。”白云公园青年志愿者华珊说。

为助力乡村振兴，帮助结村帮扶村实现退林还耕，在植树活动开展之前，市城管执法委从草店镇童家湾村购入300株五角枫树苗，移植在城区公园内。同时，加强对新栽苗木的后期养护，提高树木成活率。

此次活动，将义务植树与学雷锋活动、文明卫生城市创建紧密结合起来，营造了植绿、爱绿、护绿、兴绿的良好氛围。“希望通过植树活动，让大家更加关心城市绿化建设，用实际行动描绘花园城市蓝图，为打造绿色、生态、宜居城市贡献城管力量。”市城管执法委团委书记何烨辉表示。

市城管执法委组织开展补植增绿行动

春风送雨正当时，补植添绿不得闲。3月16日，市绿化管护中心组织50余名干部职工，冒着密集的细雨，在城区神农大道、清河路等路段，补植麦冬、红叶石楠等苗木3000余平方米。

去年下半年，我市城区久旱少雨，导致部分道路绿化带内的低矮灌木大量干枯致死，不少地方出现地表裸露现象。为维护城市绿量，确保随州“国家园林城市”复查顺利通过。3月份以来，市城管执法委以创文创卫和创建花园城市为抓手，组织系统内文化公园、神农公园、白云公园和绿化管护中心等单位，大力开展补植增绿行动。

在微风细雨中，园林工人们分工协作，密切配合，有的挥锹挖土、有的裁剪苗木，有的将苗木细心地栽种好。在道路的另一边，洒水车师傅正在给栽种整齐的苗木浇水，以保证苗木的成活率。

今年春季，计划在城区道路、公园、广场等区域，种植香樟、玉兰等树木1500余棵，红叶石楠、红继木和麦冬等苗木2万平方米，以提升城市园林绿化景观效果。

关于市城管执法系统创卫暗访问题

整改销号情况的通报

2022年11月28日，市城管执法委召开了第三方暗访检查创卫问题交办会，对第三方检查发现的7687处问题进行了交办。按照《随州市创建国家卫生城市检查考核暂行方案》要求，结合委属各单位2023年2月15日报送的整改销号清单，市城管执法委组织督察大队对各单位职责范围内第一阶段创卫销号整改落实情况进行了查验核实，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

《随州市创建国家卫生城市暗访检查报告》中共发现各类城管执法问题7687处。经初步核实，属于市城管执法委具体负责整改的问题917处，其中：市市容环境卫生服务中心197处，市城管执法渣土大队197处，市市政服务中心197处，市绿化管护中心124处，市白云公园60处，市神农公园142处。截止目前，已整改销号696处，销号率为75.9%。其中：市市容环境卫生服务中心183处，销号率为92%；市城管执法渣土大队164处，销号率为83%；市白云公园48处，销号率为80%；市市政服务中心132处，销号率为67%；市神农公园96处，销号率为67%；市绿化管护中心73处，销号率为58%。

总体上看，各单位都能认识到创卫暗访问题整改工作的重要性和紧迫性，正视存在问题和薄弱环节，坚持问题导向，加大整改力度，做到了对标对表、集中人力、集中时间迅速整改，卫生死角、积存垃圾、“十乱”现象明显减少，市政基础设施不断优化，园林绿化管护效果有效提升。如市市容环境卫生服务中心克服资金困难，在文化公园路配套设置了果皮箱；市白云公园在滨湖风光带内增设了公益广告、卫生健康宣传栏9处等。

二、存在的主要问题

（一）前期问题整改不优。部分单位就整改而整改，没有做到举一反三，存在问题反弹现象。部分问题整改标准不高，日常监管力度不够。主要表现在城区部分路段保洁不及时、卫生死角清理不彻底、垃圾中转站管理不规范；部分临街装修围挡不规范、建筑垃圾乱堆乱放、清理不及时；部分公园、绿化带存在少量积存生活垃圾和白色漂浮物现象；部分公厕设施、防蝇设施等管理不到位；少数渣土车辆带泥行驶、工程运输车未封闭运输、工地未设置围挡或围挡破损；部分路段市政设施和地面破损等。

（二）主动担当意识不强。对存在职能交叉和管理交叉的问题，没有充分发挥主观能动性，主动协调相关单位或属地进行整改销号。如，行道树周边人行道拱起、小区围墙外空地积存垃圾、临街单位管理的绿化带内存在白色垃圾、建筑工地围挡不达标、下水口及下水道堵塞、临街道路红线外市政设施破损等问题。

（三）引导宣传氛围不浓。制作卫生健康宣传专栏少，开展损绿毁绿的宣传和引导较少，营造共建共治共享的浓厚氛围不够。

三、工作要求

今年是“创文创卫”关键一年，也是花园城市建设三年行动开局之年，各单位要主动作为、通力协作，把整改工作作为“一把手”工程，及时解决重点难点问题，确保整改工作顺利推进。

（一）压实责任。各单位要高度重视创卫整改销号工作，主要领导要亲自研究、亲自部署，分管领导要深入一线指导督导；要建立专班负责，制定工作方案，责任到人，并及时向委督查考评科、市“双创”指挥部报告工作开展情况。

（二）严格整改。各单位要坚持问题导向，抓实问题整改，对已整改到位的问题要巩固成果，防止反弹，对未整改到位和新发现问题要抓紧整改。

（三）协同推进。各单位要加强沟通协调，充分发挥各自职能优势，形成工作合力，尤其对部分“老问题”“遗留问题”“职能交叉问题”要加强协商，拟定解决方案，力争在较短时间完成整改。

（四）强化督办。督察大队要及时跟踪反馈问题整改工作，坚持把督察作为推进工作的有力抓手，常态化全方位多层次地开展督察，及时通报情况，促进创建工作深入开展。

市城管执法系统各单位第一阶段整改销号明细表