2020年第7期

（总第124期）

随州市城市管理委员会办公室          2020年 9月30日

【督察情况】 9月份以来，市城管执法委所属单位切实发挥职能作用，持续加大城市环境综合整治力度，不断提升城市街道清扫保洁、市政道路维修和园林绿化管护水平。积极引导坐商归店、游商入市，坚决取缔和规范占道经营行为以及破损、逾期广告牌。强化城区人行道车辆停放管理，加大对违停车辆的处罚力度。同时，下沉各大队、曾都区各办事处和社区（村），对管辖区道路沿线乱堆乱放、私搭乱建、残损破旧广告牌、露天厕所等进行集中整治，为市民营造良好的城市环境和出行环境。但是，在督察中发现，城市管理工作仍然不同程度存在一些问题，如：一些路段非机动车道、人行道保洁不到位，卫生清扫不及时，砖块、石块及零散垃圾清理不到位；垃圾转运站垃圾转运不及时，垃圾箱（桶）内油污溢出污染路面；汉东路、烈山大道、文峰街等路段夜市烧烤店油烟污染依然少部分存在；部分地段广告牌式和围挡广告破损，更换不及时影响市容市貌；部分区域仍有违建苗头。现将9月份城市管理工作督察情况通报如下：

    通报一：中元节管理情况通报

为确保中元节期间城市环境安全、清洁有序，依法引导、劝阻、查处各类违规焚烧香蜡、纸钱等祭祀行为，保护城市大气环境，形成有效的管控格局，按照《市城市管理委员会办公室关于加强中元节（农历七月十五日）城市管理的通知》要求，督察大队对中元节期间市容秩序专项整治工作进行了督办检查。

一、总体情况

根据市城管执法委要求和部署，各单位明确了自己的职责和任务，在所在的任务分工包片区，做到了定人、定岗、定责，对禁燃区大街小巷、居民楼院进行宣传、巡查、劝阻等工作，起到了带头示范作用。在中元节当天，市城管委执法人员及曾都区、随州高新区的社区（办事处）等17个单位，近2000人组成巡逻劝导队，从下午4:30到晚上9：00，分别到城市建成区内主要道路、广场、游园、河道沿岸进行巡逻，劝阻路边烧纸行为。环卫局出动4台洒水车、2台高压冲洗车及2台抑尘车，在城区管理路段范围内不间断作业并及时处理各种突发事件。据统计，劝阻燃放行为50余起，扑灭燃放行为12起，劝退售卖祭祀物品行为8起。

二、好的路段和存在的问题

通过中元节前期广泛宣传、劝导巡查禁燃工作，规范市民祭祀行为，我市市民对文明祭祀的认识逐步深入，文明、低碳、安全祭扫观念日益深入人心，越来越多市民摒弃陋习，加入到文明祭祀队伍中来。根据各社区反馈，督导组督导和无人机高空巡查情况，以下路段管理较好：交通大道、编钟大道、张家板桥、站前大道、鹿鹤大道以及一湖两岸。存在以下问题：部分路段绿地有零星燃烧纸钱行为；个别单位未全程参与禁燃工作，出现中途离岗和早退现象。

通报二：城区公厕环境卫生管理情况通报

本月，督察大队多次分区域对市区公厕管理情况进行了摸底检查。具体情况如下：

一、基本情况

城区公厕共计有112座，其中东城片区（徐工公司）29座（243个坑位），北郊片区（徐工公司）23座（169个坑位），西城片区（龙吉顺公司）41座（333个坑位），南郊片区（龙吉顺公司）19座（165个坑位）。

二、存在问题

通过检查发现，部分公司对公厕内部设施维护、异味消除等方面进行了管护，加强了一些细节管理工作。但不同程度存在一些问题：部分公厕在管理措施落实不到位、公厕的酸洗及消杀力度仍需加强、异味控制较差、墙体张贴“牛皮癣”等现象较为严重。均存在有水无电，水龙头、水箱盖、隔板门、洗手台缺失或损坏；蹲位后方瓷砖脏，墙体瓷砖脏；地面破损，浮尘或污垢多，烟头及纸屑落地的现象较多；公厕立柱及外墙颜色剥落较多，需重新粉刷，部分公厕墙体白灰脱落。烈山社区公私巷内公厕大便器缺失；亚通小区公厕和八里岔站厕一体公厕因站点维修或改造暂时停用；通津桥社区金凤公园公厕没有化粪池未接通污水管网（停用）；南郊部分公厕未安装水表。

国庆将至，为有效改善和维持良性市区公厕运转，各公厕管理单位要查漏补缺，提高维修效率，确保使用率。假日期间要持续做好消杀及保洁工作，不断提升管理标准，为广大市民提供优质服务。

通报三：城区市容秩序、规划执法管理情况通报

通报四：“牛皮癣”清理工作情况通报

【工作要求】 国庆、中秋在即，委属各单位要严格按照市委、市政府和市城管执法委的统一部署，聚焦群众反映强烈的热点难点问题，破解城市管理执法瓶颈，全面提升管理服务执法水平，努力营造干净整洁、文明有序的城市环境。

（一）突出重点，维护良好市容环境。各单位要切实加强组织领导，制定切实可行的整治方案，定目标、定任务、定责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。在国庆、中秋期间，要科学合理配置管理力量，在加强日常巡查管理的基础上，要重点抓好市区主次干道、单位院落、居民小区、社区的环境卫生工作，做好辖区垃圾转运站、公厕的日常管理工作，确保运行正常、干净卫生；要重点加强城区主次干道和广场、河堤、校园、农贸市场周边等重点部位、重要路段的管理，有效规范“特色街区”和“地摊经济”；要严格规范节日期间促销活动，严把促销活动审批；要强力控管节假日可能出现的违建高峰，继续保持对违法建筑“零容忍”的高压态势，对管辖区内做到每日巡查，确保违建“零增量、减存量”；要督促建筑施工工地全面落实环保责任，确保车辆不带泥、路面不污染、施工工地不扰民。

 （二）严肃纪律，确保工作运转有序。各单位要加强政务值守工作的组织领导，认真落实岗位责任制，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，委机关值班电话、各单位值班电话、12319服务热线、12345市长热线要时刻保持联络畅通；要严肃值班工作纪律，值班人员要坚守岗位，认真履职尽责，坚决杜绝擅离职守、脱岗离岗等现象；在执法过程中，要严格执法程序，规范执法行为，杜绝粗暴执法和选择性执法确保节日期间城管工作安全有序；要完善突发事件应急预案，对重点突出的矛盾和不稳定因素，落实好工作预案和应急防范措施，有针对性地做好矛盾疏导化解工作，妥善有效处置各类突发事件；要解决好群众各类投诉举报问题，对群众反映的问题认真做好记录，及时快速予以解决，营造和谐稳定的社会氛围。

（三）强化督导，切实落实责任措施。各单位在做好日常工作的同时，要加大对管辖区的检查力度，及时自查自纠存在的问题和薄弱环节，确保各个时段人员到位、责任到位；要严守纪律规矩，自觉做到“十个严禁”，做到不送礼、不收礼、不吃请，管住单位、管住自己、管住身边的人和事，念紧廉政“紧箍咒”；要建立完善安全生产事故应急处理机制，细化工作措施，快速高效解决群众反映问题，确保节日期间信息联络畅通、紧急事项立即处理、各项工作正常运转，严防各类安全生产事故的发生。督察大队对重点区域、重点问题及时督导责任单位或个人解决，并对问题的落实情况进行跟踪督办，确保责任落到实处、问题得到有效处置。

【城管动态】

城管交警联手：整治机动车辆占道经营行为

黄昏时分，满载瓜果的机动车辆横七竖八地占据着城区的繁华街道，与其他车辆争道，迫使行人绕道而行。对此现象，市民怨言颇多。针对瓜果商贩的机动车占道经营行为，9月14日晚上6点半，市城管执法东城大队联合交警支队三大队和曾都城管局，出动50余名执法管理人员，开展取缔和规范瓜果商贩利用车辆占道经营和违章停车专项行动。

在城区舜井大道、青年路、迎宾大道、交通大道等路段，执法管理人员采取宣讲法规、文明劝导等方式，告知瓜果商贩利用车辆占道经营所带来的交通影响和安全风险，规劝其停止占道经营行为，并前往指定地点经营。对多次占道经营的商贩，执法人员现场登记备案并予以警告。此次行动，共取缔和规范机动车辆占道经营摊点28处，通过联合整治行动，东城辖区的瓜果车辆占道经营现象得到有效遏制，交通秩序明显好转。

下一步，东城大队将建立完善日常管理、延时管理和错时管理相结合的长效机制，与公安交警部门协作联动，不定期开展机动车违章占道经营专项整治，确保辖区市容整洁有序、道路安全畅通。

督察大队开展城管领域安全生产“大排查、消隐患”活动

为深刻吸取山西临汾“8.29”饭店坍塌事故教训，连日来，督察大队按照市安委办和市城管执法委的要求，开展城管领域安全生产 “大排查、消隐患”活动。

活动围绕城市管理执法工作，聚焦城管重点领域、重点场所、重点环节，突出“三个盯紧”“六个抓牢”。即：涉及环境卫生防疫安全要盯紧、户外广告设置安全要盯紧、城区“两违”制止要盯紧；要抓牢行政执法安全、地摊经营安全、车辆管理安全、消防设施安全、社会公共安全、办公区域安全等。目前已督促各大队和居民、商铺自查自改30余起，现场督办整改影响道路安全（渣土漏撒）2处，消除户外广告安全隐患1处，制止违法建设3起，完善了安全生产工作台账，列出安全隐患清单，并持续跟踪督办安全隐患整改落实情况。

下一步，督察大队将建立完善城管领域安全生产工作长效化监管机制，对安全隐患和违法违规行为，及时进行通报，督促整改，并依法依规处理

数字城管：让城市管理更精细更高效

倾斜的公交站牌、破损的井盖、积压的垃圾、损坏的公交站台顶棚……这些城市管理中的“常见病”，由城管信息员采集拍照后，上传至市数字城管监督指挥中心（以下简称数字城管中心），经中心确认派单至相关责任部门单位进行处理。责任单位在规定的时间处理完毕后，再由信息采集员现场复核确认，拍照图传至中心结案。

我市数字城管系统于2015年5月建成并投入运行。数字城管中心依托高效运转平台，全面推行城市网格化、信息化、智能化和精细化管理。通过专业人员采集、治安交通监控、数字城管监控、“12319”城管热线等有效途径，实现了全时段、全方位、全覆盖的动态监管，大幅降低了管理执法成本，提升了城市管理效能。

今年以来，数字城管中心及时发现和处置城市基础设施、环境卫生、户外广告和市容秩序等方面突出问题2000余件，解决了一大批市民的操心事、烦心事和揪心事，促进了城市环境优化和文明城市创建。

市城管执法委团委组织职工参加网络宣讲活动

“ 社区是疫情防控第一线。在这场没有硝烟的战争中，他们坚守岗位、恪尽职守，将居民群众的健康放在首位、护在身后。他们是疫情最美逆行者。在他们眼中，家就在这里，心就在这里，一个共产党员的职责与岗位，就在这里。”9月上旬，市城管执法委团委组织本系统职工参加了由市总工会等单位举办的“中国梦·劳动美——决胜湖北·奋斗有我”职工网络宣讲活动。

为展现随州城管的担当作为之质，彰显青年职工的青春俊美之气。参赛的每位选手以“疫情防控”为主题，将小故事进行大演绎，以平凡的“小我”展现城管的“大爱”，激情宣讲在抗击疫情中自身经历和耳闻目睹的感人故事，抒发了城管人向险而行、舍身忘我、大公无私的崇高品质和奉献精神。