（总第122期）

随州市城市管理委员会办公室         2020年7月31日

【督察情况】7月份以来，城管体制改革进一步理顺，下沉执法力量进一步夯实，各责任单位与曾都区深度融合，全面开展城乡环境卫生、流动摊贩经营秩序、共享单车乱停乱靠、老旧破损广告、违法建设、渣土漏撒、噪音污染和施工扰民等违规行为常态化整治，城市环境得到有效改善。特别是在高（中）考期间，各单位精心部署，通过上门宣传，综合整治，定岗值守，全面加强城区5所考点校园周边环境综合治理，全力营造洁净安宁、畅通有序的考试环境。但也存在一些问题和薄弱环节，如：环境卫生质量不高，道路内侧人行道、绿化带保洁不到位，垃圾箱（桶）垃圾运转不及时、垃圾箱（桶）周边及箱体卫生差、不干净，垃圾清运处置不及时不到位；部分路段烧烤（夜宵）摊点油烟污染现象依然存在；门头和墙体广告破损、乱牵乱挂清理不彻底；沿街乱贴乱画（牛皮癣）治理不及时不彻底；部分区域有违建苗头。现将7月份城市管理工作督察情况通报如下：

通报一：城区环境卫生管理情况通报

通报二：城管执法委内部管理情况通报

通报三：“牛皮癣”清理工作情况通报

【工作要求】夏季是城市管理的难点时期，委属各单位要继续围绕我市2020年城市管理执法重点工作和城乡环境卫生整治工作，强化工作责任，进一步优化管理方式和手段，统筹抓好城市管理工作，不断提升城市管理精细化规范化水平。要围绕人民群众反映强烈的难点、痛点、堵点，多渠道为群众排忧解难，以实实在在的成效为广大市民营造畅通有序、整洁优美的城乡环境。

（一）强化清扫保洁，确保作业标准再提高。市环卫局要进一步加强对生活垃圾清扫、收集、运输、处理全过程的监督检查和规范化作业，要采取延长清扫作业时间、增加清运作业频次、提高道路机械化洗扫和洒水压尘频率等方式，不断提高清扫保洁水平，确保城市建成区道路机械化清扫率达90%以上；要全面落实城市垃圾“日产日清”制，针对夏季垃圾容器极易滋生蚊虫、污染环境的特点，加大城区范围垃圾清运力度，严防垃圾积压；要开展垃圾清运排查，对城区无人管理、无人清运的生活垃圾进行集中清理清运，并协调办事处社区加强管理，建立垃圾清运长效机制，确保垃圾清运全覆盖；要科学安排垃圾车辆收集运输线路，增加垃圾运输频次，规范垃圾收集运输行为，严格做到密闭运输，避免垃圾洒落现象；要针对城南垃圾处理场实际情况，认真研究解决垃圾处理应急措施，制定切实可行应急方案，确保城区生活垃圾处理处置到位。同时，加强公厕、垃圾中转站、垃圾箱、果皮桶（箱）等环卫设施设备的管理，及时维修清洗，确保干净完好。此外，根据天气变化，适时增减洒水压尘频次，确保道路洗扫质量。

（二）强化综合整治，确保市容秩序更规范。各单位要持续推进城乡环境卫生综合治理工作，强化责任，优化措施，合理安排执法人员、延长执勤时间、落实专人值守，坚持因势利导，进一步加强马路市场的管理，及时宣传引导流动摊贩的经营行为，规范“特色街区”和“地摊经济”。同时，督促除癣公司加大管辖区内主干道、重点区域地面、立面张贴、涂写的“牛皮癣”小广告的清理力度。渣土大队要持续开展对不按规定时间外运渣土、密闭运输、带泥上路等违规行为的查处，并注重安全保障，规范执法行为，确保程序合法、手续完备、安全措施到位。

（三）强化巡查管理，确保违建行为严管控。规划大队、高新区大队要根据各自管辖职能和管辖区域，制定巡查监控方案，突出工作重点，加强日常巡查，及时发现和阻止各类违章、违规、违法行为。要按照《随州市区段改建工程G346沿线违法建设综合整治实施方案》的要求，加强南外环线沿线规划管控，严厉打击借征地拆迁之机私搭乱建、抢搭抢建等违法违规行为。对巡查中发现的违法建设行为，发现一起，管控一起，查处一起，做到巡查全覆盖，管控无盲区，拆除零容忍。此外，要加强规划执法法律法规的宣传教育，增强群众的守法意识，引导城乡居民和辖区单位依法申报、依法建设，切实提升规划执法效能。

【城管动态】

洁净建筑立面  整治街道乱象

市城管执法东城大队为天生街“美容”

为深入实施“十大示范行动”，扎实推进城乡环境综合整治。7月10日早上7点半，市城管执法东城大队会同东城办事处，共出动50余名执法管理人员，动用大型器械，对城区东城天生街逾期未自行拆除的老旧破损广告牌、大型墙体广告进行集中拆除，不断改善城区街道景观，进一步提升城市形象。

为确保拆除工作顺利的进行，在拆除过程中，执法队员在拆除现场周围设立安全提示围栏，提示过往车辆及人员绕道而行，现场维护秩序，保障过往行人车辆安全。

天生街是城区大型批零商业街区，户外广告杂乱问题非常突出，此次治理的重点是“一店多牌”、流动及破旧锈蚀、长期空置的户外广告，依法依规拆除户外广告47块，彻底清理整改墙体广告52处，清理户外灯箱37个，即提升了市城区形象，又消除了部分安全隐患。

综合整治校园秩序 营造良好应考环境

为确保我市考生在高（中）考期间有一个安静的学习、休息和考试环境，自7月5日开始，督察大队加强执法力量，督促各大队加大了各自管辖范围内的巡查频次，重点对辖区内考点周边商业促销、夜间露天烧烤、噪音污染、非法营运等进行管控和整治，全力为莘莘学子营造良好的应考环境。

一是采取流动巡查与定点看守相结合，错时上班、管理时间延伸的方式，对城区各考点所在路段占道经营行为进行集中清理与整治，做到发现一起、查处一起，确保各考点周边无占道经营、无噪音、无人员聚集。 二是加强对各高考考点市容环境卫生综合检查，积极与校方沟通协调，建立健全群防群治长效管理机制，对督察发现的问题，通过城管微信、电话通知到责任单位，责令限期整改，努力实现考场“零隐患，无差错”，保障师生身体健康，顺利通过高考。三是加大对高考期间施工、装修治理的督察力度，杜绝建筑噪声污染，确保高考期间考场周边无任何噪声污染。四是督促对学校、考场、居民区周边存在安全隐患的大型广告招牌、楼宇高空锈蚀雨棚、门窗进行拆除或加固，防止高空坠物伤人。五是加大对入城渣土车辆管理的督察力度，及时制止机动车与非机动车乱停乱放等违章行为，确保各考点周围道路交通畅通。与此同时，各责任单位督促经营性文化娱乐场所降低音量，严禁沿街商户使用高音喇叭等方法招揽顾客。此外，及时处理各类扰民投诉，加大对影响考生考试的相关城市管理问题投诉的办理力度，切实采取有效措施，全面治理社会噪声、商业噪声、娱乐噪声等噪声扰民行为，并及时将处理结果回复投诉人。

在高（中）考期间，督促各大队清理出店占道经营２００余处，清理占道堆放杂物11处，规范建筑施工场地３家，规范广告牌匾设置21个，查处渣土漏撒车辆5辆，制止在学校周边散发招生广告人员１0余人次，有效维护了高（中）考考点周边环境秩序。

减少沿途漏撒 严控多拉快跑

我市城区建筑垃圾运输实行市场化营运

从8月1日起，城区所有建筑装饰装修垃圾运输处置将全部实行公司化管理，未经核准的社会车辆一律不得在城区内从事建筑装饰装修垃圾的清运处置活动。

我市现有6家具有专业资质的渣土运输企业，车辆全部是大型环保智能渣土车。由于老城区现有路网普遍较为狭窄，一些市政设施建设、棚户区改造和居民装饰装修过程中产生的建筑垃圾，大型专业渣土公司车辆根本无法到达处置现场进行运输作业。一些单位个人纷纷聘请社会小型车辆进行运输处置，部分司机为节约运输成本，利用管理部门执法空隙直接将建筑装饰装修垃圾随意倾倒，既破坏城市生态环境，又造成资源浪费。

为规范建筑装饰装修垃圾运输和处置活动，渣土大队以开展城乡环境综合整治为契机，不断强化使命担当，科学创新管理，通过推行老城区建筑装饰装修垃圾清运公司化管理模式，来进一步规范建筑垃圾处置活动。建立“控制数量规模、限定运输范围、严格运输管理、实行动态考核”的运行模式，由核准的3家渣土公司购买一定数量的小型渣土环保车，专门负责老城区、社区办事处、物业小区、居民点和临街商店建筑装饰装修垃圾运输处置，从而实现建筑垃圾的统一管理、统一收集、统一清运、统一处置。同时，按照“源头管控有力、运输严密监管、消纳有序处置、执法严格查处”的工作原则，对运输车辆实行“三点一线”动态管理，将运输车辆锁定在核准的运输线路上、申报的时间内和指定的消纳点，加大巡查执法力度，确保全线“平厢覆盖、压实慢跑、按点倾倒”，竭力遏制“走一路、撒一路、扬一路”现象和随意倾倒违规行为发生。

绿化管理处全力以赴做好汛期安全防范工作

随着我市阴雨、雷电天气的增多，潜在的安全隐患也随之增多。为切实做好夏季防汛工作，最大限度地减少极端天气带来的安全隐患，市绿化管理处精心部署，及早行动，严格落实各项防汛措施，以确保广大市民生命财产安全。

首先，对因树龄、虫害等原因导致老化、倾斜等隐患树木进行及时清理和加固。对紧挨电线的树枝进行适当修剪，避免雷雨天气电线和树叶触碰摩擦导电，对行人造成意外伤害。其次，对所辖广场、小游园的排水以及各类设施进行全面检查、维护及更换。在易发生山体滑坡地段的道路路口设置警戒带和警示标识。同时，要求全体干部职工严阵以待，随时出动，手机保持全天畅通，确保在汛情发生时能够快速投入抢险作业。

文化公园加强汛期过后环境卫生清理工作

7月中旬，我市迎来持续降雨天气，暴雨天气导致文化公园炎帝湖水迅速上涨，上游大量垃圾涌入炎帝湖。雨停之后，文化公园迅速开展环境卫生清理工作。

一是及时对公园水面垃圾漂浮物进行打捞、收集和清运，防止垃圾杂物堵塞泄洪通道；二是利用水车冲洗、人工清扫等方式对公园路面和广场冲刷的沙石淤泥、积水、杂物等进行冲洗清扫。三是组织绿化人员全面排查树木倒伏、断枝和积涝情况，对倒伏树木进行扶正加固，对炎帝湖移位水生植物进行复位，对绿地积水点进行排涝。此次环境清理，共出动人力150余人次，清理和打捞各类垃圾等杂物5余吨，清扫冲洗污染路面、广场7000余平方米，扶正倒伏树木8株。

　经过大家的共同努力，公园已恢复干净整洁的面貌，确保了市民游园安全。

城管执法系统广泛开展学习宣传《民法典》活动

为贯彻落实习近平总书记“充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益”的重要讲话精神，深入学习宣传《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》），切实提高城管执法系统干部职工的法治意识。7月份以来，市城管执法系统广泛开展了形式多样、内容丰富的学习宣传《民法典》活动。

市城管执法委机关及所属单位将《民法典》的学习列入各级党组织中心组学习计划，作为当前普法工作重点内容，购买学习教材、悬挂宣传标语，通过召开专题会议、扩大会议、“两微一端”等方式广泛开展学习。结合城管执法工作实际，深入基层一线，积极向社区、学校、工地等管理服务对象宣传《民法典》。同时，将《民法典》学习宣传与弘扬社会主义核心价值观有机融合，把抓好《民法典》贯彻落实作为推进法治城管建设的重要途径，严格落实《民法典》普法责任制，不断增强法治意识，形成人人学法懂法、个个用法守法的浓厚氛围，确保《民法典》全面有效贯彻实施。

走到田间地头   踊跃消费扶贫

市城管执法委机关党支部开展脱贫攻坚主题党日活动

在决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会之际，7月1日，建党99周年，在党的生日这个特殊的日子里，市城管执法委机关党支部和扶贫结对村——随县新街镇金鸡山村党支部联合开展以“脱贫攻坚”为主题的支部党日活动。

抵达目的地后，市城管执法委机关党支部的30名党员首先观摩了金鸡山村里的产业扶贫项目——林果基地和木耳基地。受疫情和天气影响，今年的农产品滞销。陪同的驻村扶贫干部表示，将想方设法拓展农产品销路，帮助村集体减少损失。

离开田间地头，市城管执法委党组书记、主任何仁义来到特困（殊）党员家中，了解他们的生活生产情况，并送去了慰问金。

在党日活动中，除了完成规定的程序和内容，市城管执法委和金鸡山村的52名党员一同观看了《脱贫攻坚在路上》有关纪录片，聆听了金鸡山村2名专技能手交流脱贫致富的经验。市城管执法委机关的3名党员就脱贫攻坚工作交流了自己的看法和建议。大家深刻体会到，只要纾困解贫的目标明确、措施精准，群众摆脱贫困的积极性被充分调动，驻村干部的指导引领实在具体，金鸡山村的脱贫攻坚战役就一定能够完胜。随后，何仁义同志以《坚定信心，滴水穿石，久久为功，为决战决胜脱贫攻坚奋力书写历史新篇章》为题，给与会的全体党员上了一趟生动的党课。

走出课堂，来到村委会门前广场，市城管执法委机关的党员干部纷纷品尝购买村集体种植的特色水果“红宝石李”，千余斤李子不到半个小时便被抢购一空。“尽一点心意，帮助村里消费扶贫。”党员们纷纷表示。

“这次的主题党日活动紧紧围绕脱贫攻坚主题，接地气、重实情、形式新、效果好。今后我们将多开展类似的活动，进一步增强党员干部的党性观念和精准扶贫意识，为金鸡山村的美丽乡村建设及经济社会发展贡献智慧和力量。”市城管执法委机关支部书记郭新燎如是说。