（总第117期）

​随州市城市管理委员会办公室               2019年12月31日

　　【督察情况】  12月份以来，市城管执法委所属单位，切实发挥职能作用，扎实开展环境卫生、市容市貌、交通秩序、渣土运输、停车管理等方面的整治行动，城市管理工作水平整体上有了进一步提升，市容及环境卫生质量不断改善。但也不同程度地存在一些亟待解决的问题。如：市容环境卫生监管的长效机制还不够完善，部分路段商铺促销占道、出门出窗和流动摊点依然存在；环境卫生整体清扫保洁、洒水压尘质量还不够高；城市“牛皮癣”张贴问题、规范停车问题等还需进一步探索解决方式和方法等。现将12月份城市管理工作督察情况通报如下：

通报一：城区环境卫生管理情况通报

通报二：城管执法委内部管理情况通报

通报三：“牛皮癣”清理工作情况通报

　　【工作要求】 新年伊始，万象更新，委属各单位要全面贯彻落实十九届四中全会精神，紧紧围绕品质随州建设持续发力，以更高目标，更大力度，更硬措施，全方位解决城市管理的难点、焦点和痛点问题，在建立长效机制的精细化管理上狠下功夫，竭力为我市经济社会发展营造良好的城市环境。

　　（一）高点定位，强化环境卫生管理。市环卫局要按照“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的清扫保洁总体要求和具体标准，在进一步加大保洁力度的同时，对一些“亮点、重点、难点”地段增添清扫保洁人员，增加巡回保洁次数。要建立健全精细化长效管理机制，对标高标准，细化分解，职责到人，使道路清扫保洁率、垃圾日产日清处理率、公厕清掏清扫保洁率达100%；机械化清扫、洒水降尘率达40%以上，确保道路清扫保洁、垃圾清运、公厕管理等各项工作做到对标达标。此外，要根据气温变化，适时调整洒水压尘频次和时间，避免出现洒水结冰问题。

　　（二）突出重点，强化市容市貌管理。各单位要持续加大对管辖区内跨门经营、流动叫卖、占道经营的巡查、督导、整治力度，做到归店经营、文明经营。同时，督促除癣公司全面清理城区各路段墙体及在公共设施张贴、喷涂、刻画的各类“野广告”，并做好对沿街橱窗、墙壁、卷闸门以及门柱上张贴、悬挂、涂写的各类招贴广告的清理，做到及时发现、及时清理。此外，要对重点区域、重点路段合理安排人员和调整工作时间，确保城区主要道路经营规范有序。灯饰景观和户外广告管理处要督促城区主要街道商业门店业主对破旧的广告牌匾进行维修或更换，严格安装审批、设置与管理，做到公益广告、商业宣传、城市靓点“三位一体”，美化城市空间，提升城市魅力。渣土管理大队要进一步加强工地源头管理和建筑材料漏撒治理，严控严查污染道路行为。同时，实行全程动态跟踪管理，不定期对工地进行巡查，从源头上治理渣土车泄漏遗撒问题。

　　（三）严格管控，强化城市规划管理。规划分局、高新区分局要依据各自管辖职能和管辖区域，坚决落实新增违法建筑“零增长”、违法建设行为“零容忍”的要求，加强日常巡查，及时发现和阻止各类违章、违规、违法行为。同时，对管辖区内未经审批的各类擅自搭建的建筑物，依照有关法律法规坚决予以拆除，并建立违建管理台账，对违法建设发现一起，查处一起，坚决扼制违法建设反弹。此外，要充分利用各种有效手段，加强土地、规划和建设法律法规的宣传教育，增强群众的守法意识，引导城乡居民和辖区单位依法申报、依法建设，切实提升城市监管水平。

　　【城管动态】

　　我市开展 “市容环境美好示范路”创建活动

　　为进一步推进我市省级“市容环境美好示范路”的创建工作，全面贯彻落实省住建厅、省公安厅联合下发的《关于开展“市容环境美好示范路”创建活动的通知》精神。一年来，我市按照 “市容环境美好示范路”创建工作标准，将城区烈山大道（解放路至青年路）、季梁大道（编钟大道至解放东路）等两条道路作为2019年度“市容环境美好示范路”进行创建。严格对照市容环境美好示范路检查验收标准要求，结合“立面破旧、环境脏乱、道路拥堵、广告杂乱、沿街为市、绿化缺失”等六个方面实施整治，着力将重点道路打造成市容环境优美、街景特色鲜明、彰显城市文化和地域风貌的精品示范路，达到以点带面、以点促面、整体提升的目的。

　　市公安交警、交通、城管等部门按照各自职责，迅速行动，对临街建筑物立面进行包装整改，统一户外广告牌匾设置，规范交通设施安装，抓好市政基础设施维修等工作。曾都区、高新区和各路长单位协同配合，积极发挥属地管理优势，做好墙壁粉刷、牛皮癣清理、车辆摆放、卫生保洁等工作。当前，我市城区的“市容环境美好示范路”创建活动卓见成效，基本达到了省厅提出的沿街建筑整洁、道路设施完备、市容环境美好、标识（标志）齐全规范、交通安全快捷的标准。

　　市城管执法委党组召开

　　党的十九届四中全会精神宣讲大会

　　12月3日上午，市城管执法委召开党的十九届四中全会精神宣讲大会，委党组书记、主任何仁义作宣讲报告。委机关全体党员干部、委属二级单位的班子成员参加会议。

　　何仁义以《深入学习党的十九届四中全会精神、不断完善体制机制、用制度优势提升城市管理效能》为题，围绕“深刻认识和理解党中央推动‘国家现代化发展战略’的历史由来、深刻认识和理解起草《决定》的背景和考虑、深刻理解和认识《决定》主要内容、深刻认识和理解城市管理的时代性和重要性”等四个方面进行了系统阐述和深入解读，结合城管工作实际，作为政府城市管理的主力军和排头兵，如何在推进治理体系和治理能力现代化建设方面勇担当、敢作为，与在会党员干部进行了体会交流。

　　何仁义强调，城管执法干部一定要把总书记重要讲话精神和十九届四中全会精神学习好、领会好、贯彻好，要做到坚持学思践悟、学通弄懂、学以致用，真正用先进思想武装头脑、指导实践、推动工作，把会议精神切切实实转化为推动品质随州建设的强大动力。在今后的城市管理和城市治理工作中要转变管理思想和工作思路，转变固有的、原有的管理方式、监管方法，结合随州城市发展变化，不断创新城市管理模式。一要坚定转变管理方式，以管理方式转变促进环境治理再上新台阶，推进文明城市建设。二要坚定转变执法方式，以转变执法方式促进依法行政、规范执法、严格执法。三要坚定转变治理方式，通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动城管广大干部职工履行职责、行使权力、开展工作，进一步提高管理城市、治理城市的能力和水平。

　　市城管执法委举办

　　城管执法系统行政执法培训

　　12月20日至21日，市城管执法委举办了城管系统行政执法培训，全系统近300余名行政执法人员参加了此次培训。

　　举办这次执法培训，是城市管理执法体制改革后开展的一次大规模培训，也是适应新时代城市管理执法新形势新要求、推进法治城管建设的新途径新举措，主要目的是通过培训全面提升执法队伍的整体素质，提高运用法治思维、法治方式治理城市的能力，有效破解城市管理中的顽症难题；锻造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城市管理执法队伍，为法治随州、品质随州建设增添力量。

　　本次培训邀请了市纪委监委有关领导、法律专家和执法骨干授课，采取了专家授课、交流讨论等形式，开设了法制讲座、廉政教育等专题辅导讲座，印发了《随州市城市管理行政执法常用法律法规及规范性文件汇编》《随州市城市管理行政执法文书式样》等资料，并组织了结业考试。

　　市城管执法委党组书记、主任何仁义要求，把这次执法培训与学习贯彻十九届四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和主题教育紧密结合起来，推动培训学习走深走实、取得成效。强调要全面加强政策理论和法律法规学习，紧跟时代步伐，与时俱进，敢于担当，主动作为，在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中实现自身价值。希望每名城管执法人员都必须清醒地认识到自己肩负的责任和使命，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，勤奋学习，扎实工作，克难攻坚，勇于担当，不辜负市委、市政府的殷殷重托，不辜负全市人民的殷切期望，奋力谱写新时代法治城管新篇章，为品质随州建设再创新辉煌。

　　通过培训，城管执法人员的廉政意识、法律意识进一步增强，依法执法、规范执法、文明执法的能力进一步提高，努力做到规范执法、文明执法、廉洁执法。

　　市区城管部门联合整治五眼桥街道环境

　　12月5日上午，市城管执法委联合曾都区城管执法局，会同北郊办事处和黄龙社区居委会，对城区五眼桥街环境进行综合治理，取得了明显效果。

　　曾都区北郊办事处黄龙社区五眼桥街全长近1000米，街道宽约6米，附近居民2000余人从此街道出入。近年来，街道两侧部分居民在自家门前堆放沙石砖料，放置破旧的沙发、桌椅、床垫、衣服等废弃物品。有的居民还在自家门前圈地种菜、竖杆晾晒衣被、停放“僵尸车”，挤占并不宽畅的街道，导致行人车辆出行不便，街道环境脏乱不堪。

　　2019年以来，市城管执法委以开展“不忘初心、牢记使命”主题活动为契机，把整治市民反映强烈的突出环境问题作为重点，花大力气，下真功夫，切实改善和优化城区居住环境。 针对五眼桥街脏乱差的问题，市区城管部门紧密配合，出动30名执法人员，在北郊办事处和黄龙社区的配合下，动用推土机等大型设备，对五眼桥街街道两侧影响出行和有碍市容观瞻的“四乱”（乱堆乱放、乱圈乱占、乱丢乱扔、乱牵乱挂）现象进行彻底清理，共拆除和清运各类闲置、废弃物品10余吨，街道的环境秩序进一步改善。