2018年第10期
（总第104期）
随州市城市管理委员会办公室          2018年11月30日

 
【督察情况】   11月份以来，为了营造整洁靓丽的市容环境秩序，市城管综合执法局各分局、大队对照市容市貌和环境卫生管理工作要求，切实加大市容环境综合整治力度，以乱贴乱挂、占道经营行为、规范户外广告设置、渣土漏撒和车辆带泥行驶、违法建设等为重点，全方位推进综合整治，市容环境秩序得到明显改观。但通过日常考核和督察，各单位不同程度存在一些问题，亟须采取有效措施，切实加以解决，突出表现在：有的地段、有的时段存在管理空白点，环卫保洁不到位，尤其是城乡结合部市容秩序、环境卫生工作还需进一步加强；流动摊贩的管理、违法建筑的查处、渣土漏撒的治理等问题反复性强，治理难度依然较大。现将2018年11月份城市管理工作督察情况通报如下：
 
 
通报一：城区环境卫生管理情况通报
 

通报二：城管执法局内部管理情况通报
 

 
通报三：“牛皮癣”清理工作情况通报
 
 

 
     
【工作要求】   下一步，各分局、大队要进一步提高思想认识，积极投身到“清洁家园行动，共建品质随州”活动中来，广泛动员，统一行动，争当活动主力军，对照方案拿出切实可行的管理措施，全力以赴，加大管理力度，以良好的市容环境迎接年度全省城市管理排名检查。
（一）精扫细保，实现城市环境卫生大提升。市容环卫局要督促市场化公司对主次干道进行全天候、无缝隙、全覆盖清扫保洁，加强对人行道垃圾容器周边以及路面清扫、清洗质量的考核，做到生活垃圾清运日产日清、车走地净，彻底消除因清运不及时而造成垃圾箱（桶）满溢和垃圾积压现象；要合理安排环卫工岗位，加大清扫频率，保证道路两侧落叶及时清理；
要继续推行清扫、冲洗、机械、人工组合为一的清扫保洁办法，确保主次干道、人行便道的清扫保洁率到达100%。同时，要进一步加大对背街小巷的整治力度，确保无管理盲区、无垃圾死角，使大街小巷的环境卫生同步提升，进一步加大公厕的维护、清扫、清掏、清吸和清扫保洁力度，做好定期消杀，使公厕更加干净整洁。
（二）真抓实干，实现城市管理秩序大提升。城区分局、高新区分局要进一步加大整治力度，持之以恒对管辖区内流动叫卖、占道经营和早点夜市摊点的巡查、督导、整治，对重点区域、重点路段合理安排人员和调整工作时间，确保城区主要道路经营规范有序，力争把市容市貌提到一个新的水平。灯饰景观和户外广告管理处要对不贴合户外广告设置标准、影响市容的破旧广告进行清理整治的同时，要对城区内户外宣传广告进行了全面清理整顿，并对缺字、掉字、残缺不全的广告牌匾及以及各类小广告、超高超宽违规广告宣传牌、横（条）幅等进行及时拆除或更换。渣土大队要进一步加大对各建筑工地的监管力度，实行全程动态跟踪管理，不定期对工地进行巡查，从源头上治理渣土车泄漏遗撒问题。坚决查处运输车辆带泥上路、遗漏滴撒和偷倒乱倒建筑垃圾行为，对造成路面污染和乱倾乱倒的予以严管重罚。
（三）强化管控，实现城市规划效能大提升。规划分局、高新区分局要按照“力度不减、标准不改、目标不变”的要求，以铁的态度、铁的手段、铁的措施、铁的纪律严查违法建设。对管辖区区内未经审批的各类擅自搭建的建筑物，依照有关法律法规坚决予以拆除，切实维护城市规划的严肃性和权威性。
 
【城管动态】
 

市城管系统第二批执法人员集中培训圆满结束

 
11月21日至23日，市城管综合执法局举办了城管系统第二批执法人员集中培训。
本次培训班采取了专家授课、工作交流、军事训练等形式，开设了法制讲座、党风廉政建设等专题辅导讲座，集中探讨了新时期行政执法工作的难点热点问题和相应对策，并就进一步规范行政执法文书进行了明确。
   
市人大法工委主任王海涛、市纪委常委李居正、市城管综合执法局法律顾问成红刚分别就《宪法》《监察法》《行政处罚法》进行了专题辅导，为参训人员上了一堂生动的普法宣传课、廉政教育课、执法培训课，参训人员积极参加了工作讨论交流、军事体能训练，并参加执法考试。通过培训，城管执法人员的廉政意识、法规意识进一步增强，依法执法、规范执法、文明执法的能力进一步提高。
 

市城管部门召开预防非洲猪瘟治理

泔水餐厨剩余物专项行动动员会

 
11月23日，市城管综合执法局在局机关会议室召开预防非洲猪瘟、治理泔水餐厨剩余物专项行动动员会，局机关领导和分管领导，业务科室负责人、各二级单位负责人参加了会议。
会议组织学习了《省政府办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的紧急通知》《市领导对“湖北省重大动物疫病防控指挥部关于加强泔水等餐厨剩余物全链条监管的通知”的批示》等文件，并下发了《市城管综合执法局预防非洲猪瘟治理泔水餐厨剩余物专项行动方案》，参会人员围绕治理行动进行了讨论发言，都提出了自己的看法和建议。
会议对我局专项行动进行了安排部署，要求相关责任单位：一是要提高政治站位。要把治理泔水专项行动作为当前的一件重要事情来抓，作为一项政治任务来落实。二是要搞好工作统筹。将治理泔水专项行动与日常工作统筹起来，不能顾此失彼。三是要注重工作方法。采取一般与个别相结合的方法，找准侧重点，搞好主次先后，分清轻重缓急，确保目标任务按质按时完成。四是要实施奖惩并举。对工作积极、治理成效突出的单位和个人予以表扬，对进展缓慢、工作推进不力的予以通报批评、约谈或依法依纪追究相关单位责任人的责任。要面对来势汹汹的非洲猪瘟，团结一心，众志成城，打好这一场艰巨的预防治理攻坚战。
 
 
 
 

市城管部门集中整治市中心医院周边环境

 
针对市中心医院、五眼桥市场以及学校周边道路不畅，出店占道经营、乱搭乱建现象严重的问题，11月25日，市城管综合执法局城区分局组织城管执法人员依法对市中心医院等周边的市容环境进行综合整治。城管执法人员按照严格管理标准，对每位占道经营业主逐个进行规劝和规范，下达限期整改通知书120余份，共规范出店占道经营70余处，取缔流动摊点21处，清理乱扔的石墩、废旧家具等3车，通过整治和规范，市中心医院、五眼桥市场以及学校周边的市容面貌焕然一新。
    
下一步，市城管部门将在龙门街设置162个隔离桩和一个值班岗亭，采取划线、打隔离桩等措施，对该地段实行定人定岗定责管理，不断加大巡查力度，确保市中心医院周边道路畅通，秩序井然。
 

优化服务管理  扮靓窗口形象
——火车站广场管理处开展市容环境综合整治活动纪实

 
今年以来，火车站广场管理处以创建全国文明城市为动力，以打造旅客的温馨驿站为目的，以更优质的服务为保障，不断扮靓我市的窗口形象。
 一是加大硬件投入，提升服务保障。先后投入资金近10万元对广场通道高杆灯、场地景观灯、通道地灯、行走灯光指示牌进行维修和更换，满足更高的照明安全要求；维护维修广场和停车场路基约300㎡、修补房屋漏水15起、清理排水沟污泥5余车、维修破损石墩9个等，优化了广场环境，保障了广场设施的使用功能。二是开展综合整治，改善场内顽疾。为打造干净、整洁、顺畅的出行环境，集中人员重点对车站广场、车站东西路两侧的垃圾、乱摆乱放物品、乱摆摊点和影响观瞻的违法建筑物集中整治。清洗喷泉池内的绿蔓污渍3余车，清理“牛皮癣”150余处，规范广场周边经营商铺出门出店22家，销毁流动广告牌11块。协助环卫工人加强广场的清扫保洁和清洗频次，配合环卫、园林人员清理了广场绿化带的枯枝、树叶，对果皮箱进行了擦洗，清处卫生死角30余处，并督促责任单位加强公厕的卫生保洁工作，确保厕所卫生质量动态达标。三是强化巡视检查，确保安全运行。坚持日常巡查制度，每日对广场各项设施进行全面巡视检查，对不和谐现象和不文明行为及时制止，同时对各项公益类活动审批程序及设施、用电等情况严格进行安全检查，发现问题及时督促整改，突发事件及时落实应急预案，保障了广场环境和谐安全。此外，联合铁路公安，加强对出租车专用通道护栏、电子监控探头、违停车辆、“黑的”、“黑摩的”进入广场地下通道口喊叫拉客等违法营运行为。四是拓宽投诉渠道，回应市民诉求。设立意见投诉箱和电话热线，积极开展上级交办、媒体反馈、市民投诉等各种投诉受理工作，按照“第一时间受理、第一时间办结、第一时间回复”方式，做到了“件件有着落，事事有回音”。
   
 

联合执法重拳出击  依法拆除违法建筑

2018年11月15日，市城管综合执法局高新区分局和规划分局联合执法，依法强制拆除了村民魏某的违法建筑。
2018年9月10日，市城管综合执法局高新区分局接到群众举报，随州市高新区淅河镇幸福村村民魏某在淅河镇方台村四组违法建房。经查实，魏某擅自在随州市高新区淅河镇方台村四组建设房屋三层，建筑面积共270平方米。对此，城管高新区分局规划执法人员对其违法行为进行了调查取证，并对其下达了《处罚决定书》，限期自行拆除该违法建筑，村民魏某对此行政处罚决定置若罔闻。随后，城管部门对其下达了《履行行政决定催告书》，要求在三日内自行拆除该违法建筑，逾期不拆除将依法予以强制拆除，魏某仍拒不执行。
11月15日，城管高新区分局和城管规划分局联合执法，组织80余名执法队员，强拆机械一台，对魏某违建的270平方米的房屋依法进行了拆除，大力彰显了“逢建必查、逢违必拆”的决心，有力地维护了《城乡规划法》的严肃性。
 

规范流动早餐点  提升城市新形象

 
近日，市城管执法局高新区分局按照“以人为本、堵疏结合”的方针，规范整治了交通大道齐星公司门前、万众路科目三考场、文帝大道季梁学校门前、板桥路市公安局旁等几处流动早餐点。针对流动早餐店多、乱、杂的现象，市城管部门疏堵结合，力求工作实效。加强宣传，规范管理。加强宣传力度，让流动早餐点商贩明确经营范围、经营时间和具体环境卫生标准，做到摊走地净。提高认识，文明执法。对流动早餐店的商贩进行教育劝导，让他们自觉认识错误，改正错误，多教育劝说，少强制执法。巩固成果，常态管控。在日常执法过程中对重点区域进行重点管理，不定期进行突击巡查，对违反规定占道经营的摊点一经发现坚决予以取缔。

目前，市城管部门共规范经营流动早餐摊点20余处，确保了市容环境的干净、整洁、有序。
 

市城管部门全力做好秋季落叶清扫工作

 
随着气温逐渐下降，道路两侧大量落叶随之增多。为保证城区道路环境卫生，市城管部门提前谋划，充分准备，合理安排环卫工岗位，加大清扫频率，保证道路落叶及时清理。
一是做好人机结合保洁。充分发挥机械化覆盖面积大、作业效率高的特点，延长机扫作业时间，增加机械化清扫频次。制定工作方案，对落叶相对集中的路段进行重点清扫、巡回收集，确保重点路段干净整洁。
二是加大落叶清运力度。合理安排清运车辆，对落叶多的路段加大清理督查力度，强化清扫保洁质量；对落叶少的路段安排环卫工人巡回收集，确保落叶清运及时。
三是主动掌握信息动态。随时注意收看天气预报，及时掌握天气变化情况，灵活调整每日工作方案，确保早安排、早防范。强化降雨、大风和突发降温三个特殊天气的应急反应，加大监督检查力度，发现问题及时处理解决。
 

城市管理日新月异  牢记初心继续前行
——市城管部门成功主办“迈向新时代 奔向新征程”大型文艺晚会

 
11月21日晚，由市委宣传部、市文明办、市城市管理综合执法局等单位主办的“迈向新时代 奔向新征程”为主题的大型文艺晚会在随州大润发广场举行。活动以“改革开放” “榜样” “专业”为主线，用文化走廊的形式展现随州城市管理等工作改革开放40年来的沧桑巨变；用歌舞、朗诵形式展示改革开放40年来随州良好精神风貌；用视频短片中的“榜样”鼓舞广大党员干部建设美丽随州。
晚会形式上高端大气上档次，内容上选材亲民接地气。在本次活动中，无论是形式，还是内容，都彰显了活动策划上的专业性以及群众性。既展现了改革开放新随州的高端大气，又打造出老百姓看得到、看得懂、接地气的内容。从人流量巨大的大润发广场，到朗朗上口的诗歌；从平凡人中的“榜样”，到五彩缤纷的中国梦；从震撼人心的红歌联唱，到气势磅礴的御龙在天。市城管部门在全心全意为全市人民做好城市管理工作的同时，也不忘给全市人民带来精神层面上的饕餮盛宴。
 

提高站位 部门联动齐发力
真抓实干 城管工作迈大步
——市城管部门召开“12345”市长热线暨数字化城管承办工作会议

 
2018年11月6日，市城管部门在市数字化城管监督指挥中心召开了“12345”市长热线暨数字化城管承办工作会议。
    会上，首先由数字监督指挥中心负责人对城管部门局属各单位近期承办“12345”市长热线和数字化城管平台工单工作情况进行了通报，分析了问题产生的原因，明确了注意事项，并提出了下一步工作的建议。随后，城管部门局属各单位分别进行了表态发言，表示在下一步工作中将以“工单质量至上”为目标，在规范管理上下决心，在狠抓落实上下功夫，在服务质量上下力气，以案件处置率和群众满意率为标尺，快速处置，及时回复，全力落实。
   
会议对“12345”市长热线的下一步工作提出了三点具体要求：一是提高政治站位，充分认识“12345”市长热线和“12319”数字化城管工作重要性；二是创新工作方法，扎实完成“12345”市长热线和“12319”数字化城管工作任务；三是强化责任担当，严肃抓好“12345”市长热线和“12319”数字化城管工作纪律。会议要求与会人员一定要牢固树立“始于群众诉求，终于群众满意”的目标，以铁的责任、铁的措施、铁的纪律去推动“12345”市长热线和“12319”数字化城管工作，努力抓热点、解疑点、破难点，真心实意地帮助群众排忧解难，给群众一份满意的答卷。