李海州委员：

您提出的“关于铲除毛白杨的建议”已收悉，现答复如下：

一、意杨植物特性及产业发展现状

提案中所指“毛白杨”在我市绝大部分属于“意杨”，以下称之为意杨，为速生树种，生长速度快，成活率高；耐旱耐涝，适应性强；树阴浓密，防风遮阴效果好；释氧固碳能力强，价格相对便宜，可作庭荫树、行道树，还可作固沙，保土、护岩固堤及荒沙造林树种，因其材质好产量高，一般作为经济林栽植，10-15年即可成材采伐更新。

我市意杨产业在2010年之前主要栽植在河流沿岸及四旁，近年由于大量农民外出务工，加之连年干旱，农村的一些旱地及少量水源差的稻田也栽上了意杨。截止2019年我市意杨总面积达10200公顷，蓄积96万立方米，其中：成片栽植意杨的面积约6200公顷，蓄积约56万立方米；零星栽植面积约4000公顷，蓄积约40万立方米。我市意杨产业的效益主要表现在生态效益和经济效益上，上述96万立方米意杨经济效益约为62400万元，其成材速度是榆、槐树林的2-3倍，出材量是相同龄林的泡桐、榆、槐树林的3倍左右，因此栽植意杨的经济价值远高于泡桐、榆、槐等树。并且6200公顷成片意杨具有很好的水土保持效益，尤其是河流沿岸其效益更加明显，4000公顷四旁零星栽植的意杨其生态效益主要为防护效能，可降低风速，减少农作物被风吹倒的程度和面积，参照森林生态效益计算指标和方法，计算得其生态效益价值约为76693万元。

    二、城区园林绿化使用意杨情况       

意杨树形高大，是城市绿化“功臣”，夏天遮天蔽日，走在树下晒不到阳光，可供居民、行人树下休憩行走；冬天树叶飘落后，阳光能直接晒到路面，显得特别敞亮，在我国城乡绿化中起到无可替代的作用。

我市城区范围的意杨占绿化树种的比重极小，且在现有数量的基础上逐渐减少，主要分布在涢水、㵐水、白云湖两岸，多为防护林，老城区内零星分布的意杨基本上是城市建设过程中保留的，以及老居民房前屋后自发栽种的，普遍是上世纪70年代栽植的。

三、存在的问题

意杨生命周期较短，易发生病虫害，成年树每年开花一次，时间大多在4-5月间，花期20天左右，花絮轻盈，在晴天干燥、微风情况下花絮就会四处飞舞，易吸入鼻腔、口腔，迷蒙眼睛，部分人群有皮肤过敏现象，污染大气环境质量，对人们的生活和身体健康有一定的不利影响。

四、工作措施

意杨作为一个有利有弊的经济林作物和城乡绿化树种，多数分布于平原或岗地区域，该地域风较大，由于其树干高大挺拔，嫁接口极有可能承受不了大风而导致折断，因此嫁接意杨成材可能性不大。意杨栽植涉及到千家万户，目前尚无相关法律法规规定必须栽植嫁接苗或给其“吃药”，加之嫁接技术员有限，喂树“吃药”操作有一定技术局限性，林农响应此号召有困难。更不能以一砍了之的方法来解决，需要扬长避短，多年来我市坚持并继续采取以下措施逐步解决杨絮扰民的问题：
    一是逐步更换树种，减少存量。按照全国绿化委员会、国家林业局联合下发的《关于做好杨柳飞絮治理工作的通知》精神要求，在城镇绿地、公园和新农村绿化等各项园林绿化建设工程中，严禁使用杨柳树雌株，逐步用无环境污染、能净化空气、适应性强、美观优良的新树种更换意杨，从源头上杜绝意杨飞絮问题；同时，在城市道路、公园等绿地的改造提档升级中，将一些老、杂、劣、危的杨树雌株，有计划地分批替代为多元化树种，仅对部分规格较大、具有城市时间记忆且生长健壮的意杨适当保留；对于建成区内单位或个人自发零星种植的意杨，鼓励树木所有权人到城市绿化主管部门申请砍伐并更换成其他树种，逐渐减少意杨雌株数量。
    二是配置修剪。采取在意杨下及其附近地面种植草坪、灌木或低矮植物以滞留大部分飞絮；定期在开花飞絮前对意杨进行一次截干或修枝，减少飞絮的下落高度和数量，减轻飞絮污染状况。今年，园林绿化部门对白云湖东大堤100余棵意杨进行了修剪，有效减少了飞絮数量。
    三是喷水清扫。采取早或晚向树冠喷水，让花絮提前脱落；增加道路洒水次数，保持空气和地面湿润，利于花絮落地，防止毛絮再次飘飞；加大巡回清扫力度，及时扫除停留在地面的毛絮，最大限度地减少杨柳絮飘飞。
    通过我们的多年努力，城区意杨树雌株所占比例正在逐步下降，杨絮问题会逐渐得到改善，但短时间内完全根除不太现实。在抑制意杨飞絮、保护环境时，可保持理性包容的态度，尊重科学，顺应植物生长习性，从植物的多样性和生态平衡出发，科学合理保持树种适当比例，以营造一个植物品种丰富、多物种和谐共生的城市植物生态系统。

最后，衷心感谢您对城市管理工作的关心、理解和支持。

2020年6月19日