不忘初心担重任  砥砺奋进谱新篇
——随县城镇管理综合执法局2018年工作纪实

    在炎帝故里这片热土上,有这样一支为民服务的城管执法队伍,他们每天披星戴月、起早贪黑，常年不惧风吹日晒、不畏酷暑严寒，持之以恒“疏导流动摊点、整治背街小巷、根除广告破损、杜绝渣土飞扬、拆除违法建设、清理卫生死角、规范停车秩序……”，用汗水擦亮城市容颜,努力把老镇区、新县城扮得再靓、再靓！
    党建引领，转变作风强队伍
    一是抓班子建设。党组书记与班子成员、各支部书记签订“党建工作责任书”和“党风廉政建设责任状”，层层传导压力，全面履行“一岗双责”,认真落实民主集中制，凡属“三重一大”事项召开局党组会议，严格按照会前酝酿决策、会中集体决策、会后执行决策三个阶段进行民主决策。二是抓干部选任。严格执行《干部任用条例》，出台了《干部考察任免实施方案》,按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察、党组集体决定，选贤任能，对重点岗位、敏感岗位的干部进行轮岗，对讲政治、重品行、有担当的干部予以重用，对不担当、不作为的干部予以免职，重用干部30名，免职干部1名，干部选拔任用规范化水平不断提升。三是抓队伍建设。扎实开展了“强基础、转作风、树形象”“面对面、听期盼” 大走访、“党风廉政建设宣传月”“双评双治双促”“十进十建”等活动。先后举办“城管讲堂”“城管夜校”，集中学习《中国共产党章程》《宪法》《监察法》《准则》等20余次，集体观看了《法治中国》《警钟长鸣》等警示教育影片,邀请专家学者为干部职工“释疑解惑”，选派党组成员、中层干部40多人次参加住建部、住建厅、市局举办的业务培训，提升了队伍素质。四是抓组织建设。严格落实“三会一课”制度，常态化开展“主题党日”活动，局机关选派3名党建指导员到局属单位党支部进行党建工作指导，党建工作得到全面提升。按照“三三制”原则，严把入党质量关，健全《“四必谈”谈心谈话制度》，发挥谈心谈话警示提醒作用。设置党员示范岗、党员责任区，要求所有党员工作期间必须佩戴党员徽章，时刻亮明身份，开展了“党员之星”“城管之星”评星定级活动，极大调动了全体党员干部职工干事创业热情。
    规范执法，履职尽责提效能
    认真落实《城市管理执法行为规范》，先后开展了春、秋季执法人员封闭式集训，把城管法律法规的学习作为常修课和必修课。出台了《行政执法重大案件法制审核管理制度》《行政执法过错责任追究制度》《违法案件查处流程》《城管执法人员着装管理制度》和《执法记录仪使用管理制度》，统一了行政执法文书、执法程序和执法服装，配备了9台执法车辆、32台执法记录仪、20台对讲机、60套防护服，聘请了法律顾问，协调公安局在城管系统设置了“公安警务室”，引导执法人员在执法执勤过程中，严格做到着装规范、用语规范、行为规范、程序规范、档案规范，依法依规行使行政检查权和行政强制权，杜绝了粗暴执法和选择性执法。强化了内部监督考核，实行督查考评制，与个人月度奖励性绩效工资挂钩奖惩，共印发《督查考评通报》14期，累计有271人次受到扣分惩处，有效提升了依法行政、规范执法、文明执法效能。
    综合整治，市容市貌焕新颜
    坚持疏堵并举，一方面把临时市场、流动摊点、占道经营户全部引导迁入农贸市场“安家”，另一方面加大街头巡查和整治力度，坚持每天早7:30至晚18:30对市容环境进行无缝隙、不间断管理，突出抓好“寻根节”“中元节”“丰收节”市容环境综合整治，以及出门出窗、占道经营、乱停乱靠、户外广告、早餐夜市摊点、神农大道仿古街规范经营集中整治，城区“牛皮癣”清理实行了市场化运作，成效十分明显，今年共查处占道经营、出店经营1100余次，主干道流动经营580余次，规范乱停乱靠270余次，拆除门店破旧广告牌11块、流动广告牌170块、条（横）幅73条，办理门店广告牌手续21起，跟踪服务户外宣传经营活动71起，发放规范停车温馨提示卡500余份。通过一轮又一轮集中整治，城区垃圾乱扔、广告乱贴、车辆乱停、占道经营、“马路市场” 等顽疾得到有效治理，市容市貌变得更加整洁、靓丽、有序。
    重拳出击，违法建设零容忍
    坚持精准发力，宣传引导全覆盖，源头监管无缝隙，日常巡查不间断，重拳出击整治违法建设行为，取得前所未有的良好效果。对县城区实行了分片责任包保，将县城区22个村（社区），共计80余平方公里划分为4个责任片区，新组建了封江口湿地公园中队和炎帝故里风景区中队，将规划管控任务分解到中队，责任明确到人，多次组织城管、公安、镇村社区依法强拆联合行动，做到露头就打、逢违必拆;对偏远镇场规划区每两周巡查一次、附近镇每周巡查一次、重点在建项目每天巡查一次，做到巡查“不漏一村、不漏一户”，实现了早发现、早制止、快拆除。今年以来，全县共立案查处违法建设26起，送达告知书26份，处罚决定书12份，移送法院强制执行10起，查封施工现场1起，共拆除乱搭乱建23起，拆除违建面积1813平方米。同时，协调处理各类信访投诉案件，妥善化解矛盾纠纷，维护了社会稳定。
    精细管理，城市卫生更洁净
    通过实行环卫保洁外包服务，每天有多台洒水车，采取机械清洗加人工清洗方式，不间断地对城区主干道路面进行冲洗,并进行全天候清扫保洁,督促城区所有夜市烧烤摊点统一铺设隔油布，夏季酷暑期间、环卫工人节期间县“四大家领导”及局党组领导都深入一线慰问环卫工人、调动了积极性，他们加班加点、连续奋战,推动县城区环境卫生水平在全市遥遥领先。组建渣土管理执法专班，全天候、全范围巡查监管，要求施工单位签订承诺书，工程车辆限装限载、覆盖达标出场，城区所有建设工地围挡率和进出口路面硬化率达到100%。执法行动坚持全天候，并联合交警、路政开展夜间联合执法，共查处漏撒和车轮带泥行驶污染路面的违法行为22起，有效净化了城区道路。县生活垃圾处理场，实现城区及周边社区生活垃圾全范围收集、清运和无害化处理，今年共处理生活垃圾1.5万吨、渗滤液5000立方。完善环卫设施，在新县城添置果皮箱200个，分类垃圾箱10组，新购买小型勾臂车2辆及配备勾臂箱等机械设备，完成西门口、知青路、一桥东、神农加油站4处地埋式垃圾池的改造升级。推进厕所革命，在县城区新建公厕3座，年内建成投入使用，有效提升了居民满意度和幸福感。
    精准扶贫，驻村帮扶暖人心
    多次召开专题会议安排部署精准扶贫工作，委派驻村“第一书记”，组建精准扶贫驻村工作队，对驻点村尖峰村142户贫困户实行一对一包保帮扶，共有240余人次进村入户帮扶慰问。落实局级“以奖代补”资金5.6万元，帮助贫困户发展产业，美化村庄环境。投资5万元，先后3次出动挖掘机赴尖峰村清理村庄河道垃圾和修补河道堤坝，分两批新建垃圾池36个，安置垃圾桶60个，扎实开展了全国第五个“扶贫日”活动，干部职工捐衣捐物达400余件。同时，携手摄影家协会、作家协会实地采风2次，因地制宜挖掘尖峰村自然资源优势，积极对外宣传引导旅游扶贫。
    新思想引领新时代，新使命开启新征程！随县城管人将立足新起点，锁定新标杆，明确新定位，以踏石留印，抓铁有痕的劲头，以更强烈的责任担当，善始善终，善作善成，抓重点，补短板，强弱项，无须扬鞭自奋蹄,奋力谱写新篇章！