2023年第10期

（总第160期）

随州市城市管理委员会办公室               2023年10月31日

【督察情况】

10月份以来，市城管执法委所属单位对照市容市貌和环境卫生管理工作要求，突出重点，狠抓管理措施落实，有效解决了一些突出问题。中秋、国庆期间各单位严格执行24小时值班制度和领导带班制度，开展了安全值守和监督检查，城市环境卫生清扫保洁、洒水压尘、垃圾清运、市政园林管护等各环节畅通有序，环境卫生质量优良，受到市民广泛称赞。尤其是为庆祝中华人民共和国成立74周年，市城管执法系统300余名园林工人悬挂国旗3000面、灯笼2000个、国旗带1000条，摆放鲜花绿植10万盆。在加强城市管理日常考核和督察的同时，督导城区38家和“一湖两岸”有亮化设施的单位开启亮化设施，为全市人民营造了良好的城市环境和节日氛围。在督察中发现，城市管理工作仍然存在一些问题：如，人流量比较集中的地段卫生较差，垃圾箱（桶）和转运站垃圾转运不及时，餐厨垃圾桶内油污溢出污染路面；解放路、烈山大道、明珠路部分地段占道经营严重；迎宾大道（技术学院路段）、烈山大道（大润发周边）、解放路（艳阳天宾馆周边）等地共享单车乱停乱放。现将10月份城市管理工作督察情况通报如下：

城区市容环境、规划执法管理情况通报

创建国家卫生城市市容环境卫生专项整治情况通报

8月23日至25日，省爱卫办通过暗访的方式对我市城区部分主次干道、城乡结合部等点位的创卫情况进行了检查评估，根据评估反馈情况，我市还存在“旱厕较多、市容秩序较差、城乡结合部和城中村卫生较脏、乱搭乱建较严重”等问题。对此，市创卫办领导指示市城管执法委分别牵头上述问题整改。市城管执法委作为市容环境卫生的主管部门和市创城办市容环境组的牵头单位，深感责任重大，不敢有丝毫的懈怠。对此，城管系统再动员、再部署、再加压力、再添措施，狠抓问题整改，狠抓城市管理水平提升，迅速成立了旱厕专项整治、市容秩序百日行动、城乡结合部城中村环境卫生整治、城区乱搭乱建专项整治、城区市政园林专项整治等5个专项整治督导专班，每个专班由一名党组成员、副主任牵头，全力按时间节点严格整治并督办。全力推进城市环境面貌改善，现将第一个月督导情况通报如下：

通报一：关于城区城乡结合部和城中村

环境卫生整治工作情况的通报

为了做好省爱卫办关于《随州市（曾都区、高新区）创建国家卫生城市（市）工作省级现场评估情况反馈》相关问题的整改，市创卫办9月15日印发了《随州市城乡结合部和城中村环境卫生整治实施方案》（随创卫办〔2023〕9 号）。市创卫办组织专班力量，对各地城乡结合部和城中村环境卫生整治工作进行了专项督导检查，现将有关情况通报如下：

一、高度重视，建立组织保障机制

曾都区以“双创”指挥部环境秩序组为统筹协调机构，制定《曾都区城乡结合部和城中村环境卫生整治实施方案》，明确了责任主体、资金保障、督导考核、目标任务等，构建统筹有力、责任清晰、保障高效的推进体系。将曾都区城乡结合部和城中村环境卫生整治工作纳入区级对镇（街道、管委会）“双创”考核重要指标，常态化开展城乡结合部、城中村暴露垃圾和卫生死角等问题检查督办，截止10月17日，共下发专项整治问题清单2期，交办问题715个，截至目前已整改300个，剩余415个正在推进中。随州高新区以自规中心为牵头责任单位，结合辖区实际，细化了工作方案，建立了考评奖惩制度，不断加大督办检查力度。截至目前，共制作专项通报2期，下达督办通知17份。

二、迅速行动，环境整治工作初见成效

曾都区、随州高新区广泛发动各街道社区力量，按照“扫干净、码整齐、清通透”的工作目标，精心组织，迅速行动，城乡结合部和城中村环境卫生整治初见成效。

截至目前，曾都区共清理房前屋后、沟渠河道、田间地头卫生死角1347处，清理存量垃圾650余吨，清理规整乱堆杂物760余处；开展集中大冲洗行动20次，冲洗道路面积1600万平方米；撤除城乡结合部勾臂式垃圾箱8个，投放果皮箱120个，投放分类式垃圾桶380个。随州高新区清理卫生死角680处，清理存量垃圾300余吨；修剪行道树6000余株，清理残余枯枝500余立方米，撤除勾臂式垃圾箱5个，重新设置、更换破损垃圾桶270个。

三、查清问题，做到边整边改边完善

各地在此次环境整治中发现了一些有代表性的问题，主要表现在三个方面：一是未建立完善长效机制，重在搞突击。部分区域存在“整治一阵风，过后无人管”现象。二是精细化标准不高。部分城乡结合部和城中村仍然存在乱堆柴草杂物；房前屋后有塑料袋、烟盒、废弃衣物等暴露垃圾；居民菜地存在较多有碍观瞻的塑料薄膜。三是居民（村民）参与环境整治的自觉性不强、积极性不高，大部分街道社区开展环境整治主要依托市场化公司或有偿服务进行，群众自发性义务开展环境整治的活动较少。

    各地要以问题为导向，从完善机制抓长效、提高标准促精细、广泛宣传聚合力等方面入手，深入持久地开展环境整治工作，把环境整治工作抓实抓细。

通报二：关于城区市容秩序专项整治百日行动情况的通报

为了做好省爱卫办关于《随州市（曾都区、高新区）创建国家卫生城市（市）工作省级现场评估情况反馈》相关问题的整改，市创卫办9月15日印发了《随州市城区市容秩序专项整治百日行动实施方案》（随创卫办〔2023〕8 号）,并明确由市容环境组（市城管执法委）牵头，全面统筹、组织、指导开展市容秩序专项整治百日行动。10月13日至18日，市容环境组对各地行动开展情况进行了督导检查，并对存在的问题进行现场反馈。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

从此次督查情况看，曾都区、随州高新区均比较重视此次市容秩序专项整治百日行动，行动及时，成立了专班，召开了会议、细化了任务、明确了重点，切实做到思想认识到位、组织实施到位、责任措施到位，取得了阶段性成效。

（一）曾都区工作落实情况

曾都区行动开展扎实，有组织领导、有安排部署、有方案计划、有责任分工、有上下联动，内容要素齐全，自查自纠深入务实，工作成效比较明显。一是强化组织，制定方案。成立了工作专班，制定了实施方案，明确了责任分工，建立区城管执法局牵头、街道执法中心配合的联动机制，召开了专题会议，组织辖区自查自纠，切实加强问题整改。二是上下联动，强力整治。坚持每天上午8:10—11:00，下午3:30—5:30不间断开展集中整治，共计开展集中整治38次，累计出动执法人员1215人次，累计出动车辆126余辆，劝导占道经营483处，暂扣占道经营物品47起；整治影响市容观瞻的棚亭65处、自围平台19处、伸缩式遮阳棚160处、雨棚210处、移动式篷车50处；采取“宣传＋督促”模式推进油烟治理工作，制作宣传册入户宣传发放，检查餐饮企业200余家，印发《餐饮行业不规范行为提醒单》2000份，整理现场检查记录19份，发现问题并下达责令限期改正通知书36份，督促改正油烟排放违法行为36起，问题整改率达到100％。三是注重宣传，建立台账。充分利用“曾都发布”微信公众号及时报道市容秩序专项整治百日行动工作动态，同时，建立了工作台账，安排专人梳理工作动态、整理图片、视频等资料并及时上报相关数据。

（二）随州高新区工作落实情况

随州高新区以校园和市场周边、废品收购经营点和洗车店面、夜市烧烤和油烟噪声、户外广告整治为切入点，集中组织 执法人员开展综合整治，市容环境秩序有所改善。一是开展了校园周边和市场周边常态化整治。重点查处学校周边和市场周边占道摊点、出店经营、乱摆乱放、乱搭乱建等违章行为，确保学校和市场周边畅通有序。二是开展了废品收购经营点和洗车店面的占道综合整治。规范废品收购市场和洗车店面的管理，制止占道经营行为，强化经营秩序管理。三是强化夜市烧烤和油烟整治。开展夜市烧烤和油烟扰民联合整治行动，对辖区范围内餐饮及烧烤门店进行了摸底排查，对无油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施的商户，下达了限期整改通知，签订了规范经营承诺书。四是开展了广告治理工作。按照“减量、规范、美化、提档”原则，进一步规范设置广告牌匾，拆除未经行政许可违规设置的户外广告设施。

二、存在的问题

督导检查过程中，发现各地还存在不同程度的问题，主要有以下几方面：

一是工作站位不够高，思想重视不够。在市容秩序专项整治百日行动中，部分单位思想认识不高，主要领导没有亲自深入一线开展整治。整治覆盖面有所欠缺，未达到全域排查、全面整治的效果。

二是工作作风不够务实，执行力度不够。在市容秩序专项整治百日行动中，部分单位被动整治，市创卫办反馈什么问题整治什么问题，没有做到举一反三。如：随州高新区辖区范围内楼顶广告牌、镂空字广告和背街小巷、小区楼道牛皮癣比较普遍，组织清理工作力度不大，存在安全隐患。随州妇幼保健院分别在季梁大道与清河东路、青年东路交叉口擅自设置两处广告引导牌，监管单位未及时进行处置。

三是工作宣传不够广泛，群众动员不够。在日常整治过程中，对居民的宣传教育和引导不够，没有全面落实“门前三包”责任，出门出店经营、流动商贩占道、衣物乱搭乱晒、车辆乱停乱放、杂物乱堆乱弃等现象还普遍存在。如：曾都区吾悦广场周边共享单车秩序混乱，大量单车堆积在一起，未分类有序摆放；明珠路晾晒毛巾衣物较多；随州高新区季梁学校周边占道经营、晾晒衣物现象普遍；万众路商户门前乱堆乱放较严重，吉祥妈妈幼儿园私自占用人行道等。

四是工作标准不够细致，制度完善不够。曾都区、随州高新区未出台便民摊点设置标准、管理制度，如：曾都区明珠路人民银行便民店、随州高新区万众路临时便民点等，没有做到划线、定时、定点规范经营。未建立长效管理机制，部分区域存在“先热后冷”现象。如：曾都区五眼桥、鹿鹤市场周边仍然存在少量占道经营、零星流动商贩；随州高新区技师学院对面满意小菜饭、子程名烟名酒超市等临街门面店外随意摆放陶罐及花盆，未组织清理。

三、下一步工作建议

（一）进一步提高思想认识，切实增强主动性。市容秩序专项整治百日行动，是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想的内在要求，是坚决落实市委市政府工作部署的具体体现，是践行美好环境与幸福生活共同缔造理念、着力改善居民生活环境和居住环境的重要抓手。各地各单位要进一步增强大局观和积极性，对各环节工作认真总结反思，真正脚踏实地落实好市委市政府相关工作安排，以整治覆盖全域的要求、工作质效并重的作风，确保市容秩序专项整治百日行动工作目标达成。

（二）进一步树立主动意识，举一反三抓整改。各地各单位要牢固树立主动意识，完成好本环节、本区域工作，不仅对清单、通报指出的问题积极认领整改，还要对照工作方案及自身实际不足，进一步责任上肩、主动整改，既要看到专项整治工作取得的阶段性成效，也要看到专项整治中还有很多问题和不足，戒除畏难麻痹思想，举一反三主动全面整改，日日积累、人人尽力，实现我市环境综合管理水平不断迈上新台阶。

（三）进一步加强宣传教育，动员最广大力量。市容秩序专项整治百日行动致力于改善居民生活环境和居住环境，各地各单位要充分认识到任务的艰巨性和长期性，在工作中要发挥共同缔造理念的指导作用，丰富宣传形式，拓展宣传渠道，通过街道宣传栏、电子屏等载体和进店入户等形式，引导广大市民、商户不断强化爱护市容环境卫生的自律意识和责任意识，共同营造良好的舆论氛围环境，积极参与专项整治。

    （四）进一步加强巡查检查，严查督导抓落实。市创城办市容环境组要严格落实“日巡查、周调度、月通报”制度，对行动迅速、措施得力，整治效果好的进行通报表彰，对整治工作开展不及时、行动滞后的进行通报批评，并进行追责问责。

通报三：中心城区道路及环卫设施清扫保洁督查情况通报

为提高我市中心城区道路及环卫设施清扫保洁质量，助推我市创文创卫工作，10月中旬，市城管执法委组织督查专班对中心城区道路清扫保洁、公厕及垃圾站点管理、垃圾清运等环卫作业工作开展情况进行了督查检查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次督查采取随机抽查方式，即从徐美环境服务有限公司、龙吉顺环境工程有限公司、湖北冠诚环境科技有限公司、市容环卫服务中心四个道路清扫保洁作业单位各抽取一条道路检查评比，依据检查扣分情况进行打分排名。本轮检查，共发现问题113处，共扣分130分，其中徐美环境服务有限公司发现问题23处，合计扣分27分；龙吉顺环境工程有限公司发现问题29处，合计扣分34分；湖北冠诚环境科技有限公司发现问题34处，合计扣分37分；市容环卫服务中心发现问题27处，合计扣分30分。从总体情况看，四个清扫保洁单位所承担的清扫保洁、垃圾清运、公厕和垃圾站点管理等总体得分均未超75分，均未达到国家卫生城市验收标准。（排名见附表）

二、存在的问题

（一）路段清扫保洁方面

依据《城市道路清扫保洁与质量评价标准》《随州市中心城区环卫作业检查考核评分细则》等文件精神，检查人员主要对环卫人员上岗、机械清（洗）扫及洒水压尘、道路清扫保洁质量、果皮箱（分类箱）清洁、垃圾清运等作业情况进行了检查。通过检查，发现的问题主要表现在以下几个方面：

1.部分路段如季梁大道（正大公司附近路段）机动车道保洁不到位，路面有大量飘浮物，非机动车道有大量垃圾、积水；

2.文峰大道人行道精细化管理不到位，路面多处有细小垃圾；

3.舜井大道、擂鼓墩大道个别路段人行道存在漏扫、花扫现象。

（二）公厕管理方面

本轮检查抽查了舜井大道汽车站公厕、擂鼓墩大道马家榨公厕、季梁大道楚胜公厕、红旗路公厕等公厕，通过检查发现以上公厕普遍存在以下问题：

一是公厕门窗、隔断、洗手盆、镜面、地面、蹲台面、墙面有灰尘、污迹；二是公厕地面不净，有积水污迹；三是公厕内有蜘蛛网。

（三）垃圾收集转运方面

一是发现个别路段上的垃圾桶、果皮箱破损，垃圾收集容器保洁不经常，脏污现象较为严重；二是个别垃圾转运站污水直排，渗滤液排放不达标，垃圾箱周边有大量散落垃圾。

三、下一步工作重点

下一步，各作业单位要坚持以问题为导向，通过检查反馈的突出问题，举一反三，补齐工作短板。要继续围绕“创文创卫”工作大局，以无锡“打造全国最干净城市”为样板，进一步提升工作目标，用最高标准、最严要求、最硬措施，为广大市民营造干净、整洁、有序的城市环境，让广大市民真正感受到城市环境的改善。

（一）提升清道路扫保洁质量标准

相关责任单位要全面开展环境卫生大排查、大清理活动，查找在生产管理中存在的薄弱环节，对照《城市道路清扫保洁与质量评价标准》《城镇市容环境卫生劳动定额》等相关规定要求，配齐设施设备和作业人员，常态化开展机械化清扫作业和人工巡回保洁作业，确保城市道路整体清洁、呈现本色、无垃圾污渍、无尘土和积水。

（二）突出公厕和垃圾站点专项整治

对城区公共厕所、垃圾中转站要进行全方位的排查，检修设施设备、粉刷墙面、完善标识标牌，及时更换老化、破损设施；加强管理力量，按照城市公厕和垃圾转运站管理规程标准，配齐管理人员，确保巡回作业频次和作业时间，提高保洁作业水平，确保公厕保持干净整洁，无异味，化粪池定时清掏加盖，无粪便满溢现象；确保垃圾中转站地面无垃圾散落和积存渗滤液，垃圾日产日清，无臭味和滋生蚊蝇，场地内外干净整洁。

（三）定时开展垃圾清运和环卫设施更新维护

定时对城市道路垃圾箱（桶）进行清掏转运，确保垃圾日产日清，无满溢漏撒。定时对果皮箱、垃圾箱（桶）进行保洁，及时更换破损箱（桶），确保垃圾容器状态完好，周边干净整洁。

通报四：关于旱厕专项整治工作的通报

为了做好省爱卫办关于《随州市（曾都区、高新区）创建国家卫生城市（市）工作省级现场评估情况反馈》相关问题的整改，市创卫办9月15日印发了《随州市城区旱厕专项整治工作实施方案》（随创卫办〔2023〕7 号）。市创卫办组织专班力量，对各地旱厕整治工作进行了专项督导检查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况及做法

城区共有旱厕2511座，截止10月18日，已整改完成2097座，整改比例为83.5%。其中，曾都区共有旱厕1880座，已整改完成955座，整改比例为50.8%；随州高新区共有旱厕631座，已整改完成571座，整改比例为90%。

（一）摸清底数，制定方案。曾都区、随州高新区均成立了旱厕专项整治工作领导小组，明确了牵头单位和责任人；各街道社区抽调精干力量，组建了工作专班，对辖区旱厕现状进行了拉网式排查，建立完善了工作台帐，按照“私建旱厕拆除，公共旱厕改造”的工作思路，制定了整改方案。

（二）广泛宣传，营造氛围。大部分私建旱厕，主要用途是方便居民种菜施肥，如对其实施拆除，村民还是存在一些抵触情绪。为扎实做好旱厕专项整治工作，各社区（村）组织群众召开会议，并安排党员干部进行包保，广泛宣讲创卫工作的重要性，积极争取人民群众的理解和支持，为顺利推进旱厕专项整治工作营造了良好的舆论氛围。

（三）精准施策，全力推进。曾都区、随州高新区均采取奖补方式开展旱厕专项整治工作，其中曾都区已于10月上旬向各街道兑现了282万专项奖补资金。部分社区组织了专业技术队伍，对旱厕实施集中拆除或升级改造。曾都区、随州高新区旱厕专项整治领导小组办公室坚持日巡查、周小节、月通报制度，不断加大对旱厕专项整治工作的督办力度。

二、存在的问题

（一）少数街道社区重视不够，整改力度不大，成效不明显。如曾都区南郊街道、随州高新区淅河镇。

（二）部分需改造旱厕耗时较长。改造的旱厕需完善设计、评审、招标等程序，耗时较长，有可能给创卫验收工作带来一些负面影响。

（三）旱厕专项整治工作长效机制有待完善，部分居民（村民）将拆除后的旧砖、石棉瓦、门窗等材料予以保留，想等检查验收后再另行搭建。因此，各地亟待建立完善旱厕整治专项机制，防止反弹。

三、下一步工作安排

（一）加大力度，扩大战果。目前，城区仍有414座旱厕任务没有完成，各地要精心组织，严格督办，持续发力，加快推进旱厕专项整治工作，确保按既定时间节点完成任务。

（二）科学规划，合理布局。大部分旱厕集中在城乡结合部，私建旱厕拆除以后，各社区（村）要因地制宜，科学规划，按照相关规范建设适量公厕，保障人民群众的如厕需求。

   （三）完善机制，建立长效。各地应建立完善相关工作机制，加强巡查管控，防止出现旱厕先拆后建的现象发生，继续强化宣传引导，逐步提升人民群众文明卫生意识。

通报五：关于城区乱搭乱建专项整治工作情况的通报

为了做好省爱卫办关于《随州市（曾都区、高新区）创建国家卫生城市（市）工作省级现场评估情况反馈》相关问题的整改，市创卫办9月15日印发了《随州市城区乱搭乱建专项整治活动实施方案》（随创卫办〔2023〕10 号）。10月18日至19日，市创卫办通过汇集上报情况和明察（现场查看）与暗访（通过市民了解）的形式，分别对市城管执法委、曾都区、随州高新区各管辖片区乱搭乱建专项整治情况进行全面了解和核查，现将有关情况通报如下：

一、主要工作措施及成效

（一）明确目标，细化责任。市城管执法规划大队建立主要领导挂帅、分管领导包片的工作机制，将乱搭乱建信息摸排和集中整治分成五大片区，细化责任分工，明确目标任务，做到全员上阵，全覆盖排查，全方位推进；曾都区创城办印发了《曾都区城区乱搭乱建专项整治活动实施方案》，成立了专项整治领导小组和工作专班，实行包片包干到人，明确整治范围、整治重点和方法步骤，按照属地管辖原则压实街道责任，做到全面发动、全域参与，专项整治稳步推进；随州高新区综合执法中心起草了《随州高新区市容秩序专项整治百日行动实施方案》，围绕创文创卫目标，以乱搭乱建、经营秩序、户外广告、停车秩序专项整治为重点，厘清责任清单，明确主攻方向，确保整治效果。

（二）全面排查，摸清底数。各责任单位根据《市创卫办关于印发<随州市城区乱搭乱建专项整治活动实施方案>的通知》要求，围绕专项整治重点内容对辖区内乱搭乱建情况开展拉网式摸底排查，逐一登记造册，建立排查台账。截至目前，市城管执法规划大队、曾都区城管局、随州高新区综合执法中心均已完成辖区内摸底排查工作。城区主次干道和城乡结合部道路两侧及临街建筑屋顶共有乱搭乱建建（构）筑物、占道经营设施900余起，其中市城管执法规划大队管辖区域58处，曾都区城管局管辖区域800余处（含占道经营设施），高新区综合执法中心管辖区域43处（含占道经营设施），均建立清单。

（三）先易后难，立行立改。各单位对照摸排清单对乱搭乱建实行分类处理，按照先易后难和突出重点的原则统筹推进，对存在的突出问题立行立改。城管执法规划大队以城乡结合部和纪委曝光的平原岗为重点，通过反复上门做通当事人思想工作、配合专项整治行动，促成同意拆除或主动自拆乱搭乱建20余起，依法按程序处理的13起。随州高新区综合执法中心以辖区校园周边、道路两侧露天夜间烧烤伸缩式遮阳棚、雨棚、小铁皮房等简易的乱搭乱建为切入点，广泛宣传创文创卫政策和要求，采取督促当事人自拆和执法人员协助拆除、搬出等手段消除环境影响。曾都区各街道结合辖区环境综合整治，对占道经营的棚亭、遮阳棚、雨棚、移动式篷车和城乡结合部乱搭乱建进行清理。截至目前，市城管执法规划大队发送《致村民/市民的一封信》50余份，下达责令改正通知书30份，立案13起，拆除乱搭乱建40余起，拆除面积1350余平方米；曾都区城管局整治影响市容观瞻的棚亭76处、自围平台19处、伸缩式遮阳棚229处、雨棚274处、移动式篷车202处，拆除违法建筑6起，拆除面积达310平方米；随州高新区综合执法中心下达责令限期改正书33份，拆除伸缩式遮阳棚、雨棚等42处，活动板房1处。

二、存在问题

一是领导不重视，责任压实不到位。各地、各有关单位虽然制定了乱搭乱建专项整治行动工作方案，对专项整治工作范围、重点、方法步骤予以了明确，成立了工作专班，但未成立以主要领导牵头负责的领导小组。党政主要领导对创文创卫工作涉及违法建设专项整治方面的研究部署、督办落实不到位，属地管理责任压得不实，工作存在推诿应付、敷衍塞责的现象，落实不力，成效微弱。

二是宣传发动不够，没有形成合力。各地、各单位未充分发挥主流媒体、新媒体的舆论导向作用，街道、社区没有发挥创文创卫主阵地、主力军作用，市民对创文创卫不知晓、不支持、不配合，得过且过，在拆除违法建设过程中往往是城管执法部门孤军奋战，矛盾冲突激烈，社会影响较大。

三是工作不平衡，进展缓慢。主城区和城乡结合部、大街和小巷、媒体或纪委曝光路段和未曝光路段、部门街道社区之间都存在工作不平衡的问题，领导重视的落实相对较好，领导不重视的工作进展缓慢、推进不力，一些区域（含城乡结合部、街道、社区）路段的违法建设依然未纳入专项整治范围，有的虽然纳入但整改进展缓慢，推进不力。从整体情况看，专项整治拆除的违法建设不足50起、面积不足2000平方米，城区及城乡结合部还不同程度存在乱搭乱建现象，没有从根本上彻底消除，拆违行动任重道远。

四是一些工作有部署、无落实。《市创卫办关于印发<随州市城区乱搭乱建专项整治活动实施方案>的通知》明确要求曾都区政府、随州高新区管委会要对影响市容环境街道两侧、城乡结合部道路两侧可视范围的破损或有碍观瞻的街景立面实施包装粉刷、美化城市立面，但目前该项工作既未纳入问题清单，也未实施，工作落入空档，严重影响创文创卫整体进度和形象。

三、下一步工作安排

一是要压实责任。按照属地管理责任，压实地方党委、政府、部门和街道、社区的主体责任，市创卫办将定期抽查督查，对工作落实不力、推诿塞责的予以通报批评，并将抽查结果上报市委、市政府主要领导，反馈至市纪委依纪追责。

二是要强化舆论引导。市创卫办将加大主流媒体宣传引导作用，动员全社会力量参与创卫活动，营造人人参与创建的浓厚氛围。利用网站、微信公众号、电子显示屏等新媒体宣传乱搭乱建专项整治工作进展和取得的成效，为整治行动提供鲜明导向。

三是要集中攻坚。目前，离省爱卫办暗访检查只剩2个月时间，创卫提名工作处于攻坚阶段，成败在此一举，各地、各有关单位要加大工作力度，对问题清单和整改情况要回头看，已经整改到位的要巩固成效，防止反弹；还没落实到位或还未启动的要加紧整改、迅速推进，不留盲区和不留死角。要以对人民负责、对事业负责的担当圆满完成专项整治工作任务，为国家卫生城市创建不懈奋斗。

四是要严格落实以奖代补资金。市创卫办将按照专项整治内容和标准两个指标完成情况予以奖励。辖区内专项整治内容全部完成、经创卫办验收达到创建标准的奖励100%以奖代补资金；两项指标完成不足100%，但在完成比例内达到创建标准的按照完成比例奖励以奖代补资金；两个指标中专项整治全覆盖实施但均未达标的不予奖励，部分达标的按照达标比例予以奖励。

通报六：关于城区市政园林专项整治情况的通报

为了做好省爱卫办关于《随州市（曾都区、高新区）创建国家卫生城市（市）工作省级现场评估情况反馈》相关问题的整改，根据市领导安排，市创卫办安排市城管执法委作为市容环境组的牵头单位，制定并印发了《市政园林专项整治实施方案》，负责全面统筹、组织、指导开展市政园林专项整治行动。10月中旬，市容环境组对各责任单位所管辖道路的市政、园林管护工作进行了全面检查并按路段实施了重点抽查，现将情况通报如下：

一、市政基本情况

1、好的方面。城区道路桥梁设施，主次干道、人行道及路沿石维修工作正在展开，自9月份以来，市城管执法委投入维修改造资金160万元，曾都区投入维修改造资金34.99万元，随州高新区投入维修改造资金51万元。

2、存在问题。城区各道路管护单位均不同程度存在道路破损未及时维修的问题，部分道路人行道破损严重，成片出现面砖破损、缺失、拱起等问题，如：交通大道（编钟大道至车城路）段人行道破损较为严重；部分道路管护单位对管理范围内的城市道路排查整治不到位，对道路破损缺失情况、维修工程量底数不清。

二、园林绿化检查情况

1、好的方面。部分路段乔木修剪合理，冠幅饱满，整体观感效果较好；绿篱和色块修剪整齐，轮廓清晰，无缺株断档；绿地环境保持总体整洁，主次干道两侧绿化带、绿化景观带等绿地内无白色垃圾及其他杂物；随州高新区积极研究园林专业技术，在行道树长势不良路段树穴内插入PVC管，便于让树木根部渗水透气。

2、存在问题。部分路段绿篱、色块、草坪生长速度较快，修剪不及时；绿地植物缺株断档，补植不及时；绿地内垃圾杂物未清理，保洁不及时；神农大道（编钟大桥至交通大道）绿地内车辆乱停乱放，未采取有效措施进行管理，绿地监管监察力度不够。

三、工作要求

创卫省级检查在即，请各责任单位要高度重视，加大投入，提高标准，迅速行动，积极对省爱卫办暗访反馈和此次检查考核中发现的问题进行整改，同时，要以问题为导向，举一反三，从完善机制抓长效、提高标准促精细入手，深入持久地开展市政园林整治工作，把市政园林管护工作抓实抓细。

【工作要求】

下一步，委属各单位要以创建优美环境优良秩序为目标，持续加大城市环境综合整治力度，不断提升城市街道清扫保洁、市政道路维修和园林绿化管护水平。要通过标准提高、执法细化等举措精准发力，切实解决城市管理中存在的重点问题、难点问题和老百姓关心的热点问题，提升城区总体城市形象和环境卫生质量。

（一）强化环境卫生管理。市容环卫服务中心要科学调配洗扫和保洁力量，着力提升清扫保洁质效。要加强早点摊位周边卫生管理、及时清理人行道建筑垃圾、垃圾堆、漂浮物，维护好小型垃圾箱及各类果皮箱箱体卫生；要加大主城区商业网点、居民住宅密集区等易污染区域白色垃圾巡回捡拾和保洁力度，做好餐厨垃圾的收运处理和垃圾转运站转运箱、垃圾桶周边及箱体卫生，减少路面垃圾停留时间。此外，在做好小街小巷、居民小区的清扫保洁的同时，要进一步宣传和引导市民群众主动参与生活垃圾分类管理；要督促各公厕管理单位加强设施管护和维护，排除公厕周边环境卫生问题，消除病毒细菌孳生、交叉污染等隐患，提高城市公共卫生水平。

（二）全力规范市容秩序。各单位根据管辖区内实际，合理设置和引导地摊经营、跨门经营、游商浮贩和露天烧烤等经营行为。渣土大队要严格规范建筑垃圾处置，加强建筑垃圾清运的监管力度，要在重点区域、重点路段组织力量加大盯防和劝导，竭力杜绝运输车辆“滴、撒、漏”等现象；要加大巡查频次，强化临街装修单位围挡管理，及时清理建筑垃圾；要加强小区建筑垃圾临时堆放点管理按时清运。同时，以加大城市立面整治为重点，不断完善长效管理机制，动员群众参与，利用社会力量对重点路段进行监控，从源头解决问题，让城市“顽疾”得到有效根治。

（三）严肃查处违建行为。规划大队要始终保持对违法建设的高压态势，对管控区域、重点地段、规定岗位实行无间隔、不间断巡查，对违法建设实行零容忍、严查处。同时，要坚持政策宣传与执法巡查同步、车辆宣传与上门告知同行、批评劝说与教育管理并举、限期纠错与依法拆除并用，坚决把违法建设遏制在破土之初、消除在萌芽状态，确保“去存量、零增长”的管控目标。

【城管动态】

我市推进垃圾分类工作

10月31日，全市垃圾分类工作推进会召开。副市长、市公安局局长柴普军出席并讲话。
    目前，我市垃圾分类工作在制度建设、试点建设、末端处理设施建设方面取得了突破性进展，为实行垃圾分类奠定了坚实基础。
    柴普军强调，要充分认识做好垃圾分类工作的重大意义，切实增强抓好垃圾分类工作的责任感和使命感。当前，我市创建国家卫生城市进入关键冲刺期，垃圾分类工作是创建的重要指标之一，要全力推动垃圾分类工作落地见效。要把握重点，切实抓好垃圾分类的投放、收运、处理工作，提升居民参与垃圾分类工作的积极性，建立完善的收运工作体系，按照作业标准把垃圾处理好，实现垃圾的资源化利用。要靶向发力，各执法部门要定期检查餐饮企业收运台账，加大对违规收运车辆的查处，加大餐厨垃圾处置场所的监管。要强化组织领导、资金保障、检查考评，推动垃圾分类工作取得新突破，为我市创建全国文明卫生城市作出贡献。
    会前，与会人员参观了生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂、飞灰填埋场以及熊家花园小区生活垃圾分类示范点。

市城管执法委积极推进城市停车设施建设

今年以来，市城管执法委积极推进城市停车设施建设，指导各地想方设法增加停车位数量，全力推进智慧停车建设，提高现有停车资源利用率。截至8月底，今年全市共新增停车位1704个，超额完成1500个省定年度目标任务。
　　为切实解决随州城区停车“一位难求”的问题，市城管执法委会同市公安交警、国投公司、曾都城管等部门单位，想方设法挖掘停车资源，见缝插针增加停车位。新增夜间停车泊位269个，有效缓解邻近商业区、小区夜间“停车难”问题，实行晚上7时到第二天早上7时免费停车，逾时未驶离的违停车辆将受到警告或处罚。结合老旧小区和背街小巷道路改造新增停车位460个，充分利用已清理拆除的公共空间，建设集绿荫绿地、充电桩等多功能为一体的停车位，进一步缓解小区居民停车难问题。盘活闲置资源，因地制宜建设临时停车场。挖掘利用城区和城乡接合部闲置地、零星地、边角地、拆迁征收地等存量空间资源，建设临时停车场7个，方便市民就近停车。同时，扎实开展停车设施治理工作，城管、公安交警、国投公司等相关部门定期对占用停车位私设的各类地桩、地锁、隔离墩等进行取缔，清理“僵尸车”等废弃汽车237辆，共清腾停车泊位1600余个，提高了停车位的使用频率。
　　下一步，市城管执法委将加大统筹协调力度，推进停车资源开放共享，推动机关企事业单位合理安排停车时间，带头对外错时共享停车位。积极推动商业停车场夜间以优惠价对外开放，引导具备条件的物业小区对外开放，最大限度提高现有停车资源使用率。

敬老爱老  红色铸魂

——市城管执法委开展“爱老敬老”红色教育活动

今年的10月是我国第14个敬老月。为深入推进学习贯彻习近平主题教育，弘扬中华民族敬老、爱老的传统美德，丰富退休老同志的精神文化生活，10月18日，市城管执法委机关退休干部党支部和督察大队退休干部党支部组织20余名退休干部，前往麻城市红色教育基地（大别山革命老区）开展“敬老月”红色教育活动。在大别山革命老区红色教育基地，大家缅怀革命先烈，重温入党誓词。随后，在解说员的引领下，参观了黄麻起义纪念馆，观看了《红廉大别山》专题片。

通过现场观看，大家真切感受到革命先辈坚定的革命理想信念和英勇无畏的战斗精神，先烈们浴血奋战、前赴后继的壮烈场面仿佛就在眼前。共产党人信念坚定、英勇顽强、不畏牺牲的优秀品质，深深地感染着大家。

在返程途中，老同志们高度评价了此次重阳节红色之旅活动，认为活动有故事、有内涵、有意义，深受教育，倍受鼓舞。大家纷纷表示，不忘初心，发挥余热，接续奋斗，一如既往关心和支持随州城管事业，积极为建设“神韵随州”做贡献。