【督察情况】 3月份以来，城管系统各单位切实发挥管理职能作用，持续开展了以整治市容市貌、环境卫生、交通秩序、经营秩序等内容的市容环境综合整治行动，抓重点，攻难点，着力解决城市管理中的突出问题。同时，根据查违控违工作要求，有效遏制各类违法违规行为，使城市环境面貌得到进一步改善，市容市貌管理质量进一步提高。但通过日常督办检查发现，仍然存在一些不容忽视的问题，环境卫生脏、市容秩序差、交通秩序乱的问题还需进一步加大工作力度，强化工作措施，力求工作实效，在城市管理的精细化、常态化和规范化上狠下功夫。现将2019年3月份城市管理工作督察情况通报如下：
   

名 次	单位	问题数量 （处）	受检道路（路段）	问题明细
1	市容环卫局	120	主干道：鹿鹤大道（新火车站至编钟大道） 城乡结  编钟大桥循环路 合　部：	废弃物119处；卫生死角1处。
2	高新区 （宏奇保洁有限公司）	155	主干道：车城路（交通大道至鹿鹤大道） 小街小巷：市公安局板桥路	废弃物155处。
3	高新区淅河镇 （麦科威新能源有限公司）	150	主干道：神农大道淅河段 小街小巷：罗井二巷	废弃物150处；卫生死角1处。
4	南郊区 （龙吉顺实业发展有限公司）	240	主干道：青年路西段（青年路大桥头至曾都一中1.5km） 小街小巷：团结巷 公   厕：南郊办事处公厕 垃圾中转站：南郊办事处公厕	废弃物233处；卫生死角6处；公厕配套设施不完善1处。
5	东城区 （龙吉顺实业发展有限公司）	336	主干道：交通大道（市供电公司文峰变电站至市公安局1.5 km） 小街小巷：天生街 公   厕：武警站点公厕 垃圾中转站：文峰中转站	废弃物327处；卫生死角5处；公厕配套设施不完善2处，公厕清理不到位2处。
6	北郊区 （隧成建业物业发展有限公司）	318	主干道：清河路（季梁大道至烈山大道1.5km） 小街小巷：冷家东巷 公   厕：田力小区 垃圾中转站：黄龙中转站	废弃物312处；公厕配套设施不完善3处，公厕清理不到位1处；垃圾转运站清理不到位2处。
7	西城区 （万城美清洁有限公司）	265	主干道：青年路中段（烈山大道至青年李大桥西堤1.5km） 小街小巷：白银巷 公   厕：九曲湾口公厕 垃圾中转站：建委巷口	废弃物250处；卫生死角6处；公厕配套设施不完善2处，公厕清理不到位2处；垃圾转运站清理不到位5处。。

   

管理执法类型	责任单位	问题数量 （处）	问题明细
一、市容管理	城区分局	88	擂鼓墩大道5处；沿河大道8处；交通大道5处；舜井大道12处；白云湖大堤4处；解放路13处；清河路3处；青年路6处；小十字街13处；烈山大道15处；汉东路4处。
	高新区分局	38	白云大道5处；红旗路9处；金台国际消防道8处；,青年东路7处；交通大道9处。
二、户外广告	户外广告管理处	9	舜井大道2处；烈山大道1处；交通大道3处；擂鼓墩大道1处；汉东路2处。
三、建筑渣土管理	渣土管理执法大队	4	季梁大道1处；文化公园路1处；白云大道1处；汉东路1处。
四、规划执法	规划分局	2	白桃7-51楼顶3间搭建钢构，违建面积约60㎡（已拆除）；响水桥1队79号对面，钢构棚3间，违建面积约60㎡（已拆除）。
	高新区分局	11	吴家老湾550号严某，4层以上加层6间盖瓦，违建面积约300㎡；吴家老湾2队贝贝幼儿园，7间两层超面积800㎡（已停工）；吴家老湾2队贝贝幼儿园旁附属房5小间一层盖瓦，违建面积约30㎡；十里铺威龙停车场，钢构棚11间，违建面积约350㎡（已拆除）；吴家老湾8队99号门前玻璃房1间，违建面积约30㎡（已拆除）；吴家老湾8队103号附属房加层2间盖瓦，违建面积约40㎡（已拆除）；吴家老湾8队排水道旁附属房6间一层盖瓦违建面积约90㎡（已拆除）；十里铺1106号院内搭建钢构棚3间两层，违建面积约60㎡；十里铺1127号院内搭建钢构棚3间3层盖瓦，违建面积约180㎡；吴家老湾1队19号院内4间一层盖板，违建面积约120㎡；吴家老湾1队111号对面2层以上加层3间盖瓦，违建面积约100㎡。

   
 

序号	道路名称	未清理	清理不彻底	问题总数
1	沿河大道	8	1	9
2	擂鼓墩大道	2		2
3	白云大道	8		8
4	烈山大道	7		7
5	舜井大道	2		2
6	交通大道	6	2	8
7	神农大道	7		7
8	明珠路	1		1
9	青年路	10		10
10	清河路	4	1	5
11	解放路	7		7
12	汉东路	3		3
13	迎宾大道	6		6
14	文峰路	3	2	5
15	编钟大道	4		4

    【工作要求】  下一步，城管各单位要按照3月28日“全市环境秩序集中整治行动动员大会”的统一安排部署，全面围绕市城市管理执法委员会牵头的环境卫生、市政设施、经营秩序、户外广告等“四大专项整治行动”，统一思想，凝聚共识，咬定目标，强化责任，攻坚克难，狠抓环境秩序大整治，确保城市环境面貌大改善。
   （一）加强城区清扫保洁，使环境卫生质量得以提升。环卫局要进一步完善洒水、冲洗、吸尘、捡拾“四位一体”环卫作业标准，逐步实现机扫为主、人工辅助的作业方式，灵活机动、因地制宜调整垃圾收运的时间和线路，确保垃圾收运全程“不出院落、不落街面、不漏污水”。 同时，要督促各公司沿街巡回收运垃圾，保证垃圾桶、垃圾箱内垃圾无积存，对繁华地段采取定时定点收集，避免垃圾存留街面带来二次污染。此外，要加大环卫设施的管护工作，全面普查垃圾站点、公厕、果皮箱、垃圾桶的配置及运行情况，按照部颁标准合理配置，建立环卫公共设施破损快速报告机制，及时维修和更换，确保设施设备完好。
   （二）加强市容秩序管理，使市容市貌得以改观。各单位要针对各自管辖范围的薄弱环节，有的放矢，进一步加大整治力度，将管理重心向重点部位、重要路段倾斜。城区分局要加大城区主要路段上的流动叫卖、出门出窗、占道经营、非机动车辆乱停乱放等行为的治理力度；灯饰景观和户外广告管理处要进一步规范户外广告设置，及时拆除有碍观瞻的广告牌和横（条）幅，同时，按要求督促广告商发布公益宣传广告；渣土大队要全力治理渣土漏撒行为，杜绝施工工地建筑渣土运输车辆带泥上路，无封闭遮盖措施，对脏、乱、差严重的工地发出限期整改通知书或停工处理；除癣公司要加大管辖区内主干道、重点区域地面、立面张贴、涂写的“牛皮癣”小广告的清理力度。
 
 【城管动态】     3月15日上午9时，随州市城南垃圾处理场渗滤液处理工艺专家论证会在市容环卫局五楼会议室召开。受市容环卫局的委托，会议由湖北景宜环保科技有限公司总经理、环评师王勇主持，应邀出席此次论证会的省内知名专家有：武汉环投环境科技有限公司总经理兼正高职高级工程师田宇、中国市政工程中南设计研究总院有限公司高级工程师李茜、华中科技大学教授康建雄、中南民族大学教授崔龙哲、湖北省环境科学研究院高级工程师秦睿。
专家组认真听取了六家从事环境环保工程公司的渗滤液处理工艺方案，并进行了质询，从技术可靠性、技术先进性、运行难易度、投资费用、运行费用、组织保障、成功案例等方面进行了独立评分。经专家组推荐，此次提供工艺方案优先的前三名企业为：大连广泰源环保科技有限公司、武汉华博环保科技有限公司、上海晶宇环境工程股份有限公司。
      阳春三月，温度升高，大量业主利用货车、三轮车在城区流动叫卖。这些小摊贩主要以经营水果和蔬菜为主，流动性非常强，短时间内会更换多个经营场地，均为城区主要道路的繁华地段，严重影响市容市貌。为此，城区分局先后下达整改通知书200余份，重点对“以车代市”、流动经营、堆物占道、出店占道经营等行为进行了规范。
3月6日下午，城区分局组织50余名执法人员对城区进行了市容综合整治行动。整治行动从下午一直持续到晚上7点，共暂扣流动叫卖货车5辆，三轮车7辆、餐车5辆，占道经营炉具2台，有力地打击了流动叫卖占道经营的反弹行为。
    下一步，城区分局将进一步强化措施，坚持定岗管理与巡查整治相结合、日常管理与错时管理相结合，依法执法与文明管理相结合，不断加大巡查和管理力度，确保城区市容秩序长效规范。
      近日来，市城管高新区分局加强规划管控，强化重点区域巡查，安排执法人员进行24小时值守，有力杜绝了高新区 重点项目建设发生违法抢建行为。 由于高新区管委会将淅河镇魏家畈五、六、十、十一组纳入重点项目建设拆迁征收范围，为防止该片区内居民突击违法抢建，市城管高新区分局采取多项得力措施，加强对上述区域的规划管控。一是科学制定值班表，从3月15日起，不间断轮流安排执法人员进行夜间值守，做到24小时坚守岗位。二是购置夜间应急灯，加强执法设备保障，强化夜间巡查力度，做到不留死角。三是坚持逢违必拆的原则，针对偷搭抢建行为发现一起就拆除一起，做到严格执法。截至目前，共拆除违法建设7起，面积约650平方米，有力维护了城市规划的严肃性。

创新思维补齐短板 破除城市管理顽疾

    随着天气转暖，城区摊点占道经营和违法违章建筑现象有所增加。为有效改善城区市容环境，提升城市管理水平，督察大队在做好日常督察工作基础上，不断创新、改进工作方式方法，通过“三个坚持”切实做好城市管理督察工作。
    一是坚持市容环境卫生“精细化”。按照“疏堵结合”的工作思路，加强对高峰时段、重点区域以及市民反映强烈的热点问题的督察督办。以问题为导向，在日常督察督办的基础上，采取专项整治、错时管理、联动巡查等手段加强巡查检查。督导除癣公司，对辖区范围内临街建筑物和构筑物上乱张贴的小广告，采用洗、刮、刷、涂等办法予以清除，建立了一套清理“牛皮癣”全天候治理模式。
    二是坚持违法建设处置“零容忍”。随着规划管理面积的扩大，违规抢建的打击难度也逐步增加。对此，督察大队高度重视控违拆违工作，督察人员放弃每周双休日，严格执行日督察、月通报制度，对重点区域重点部位实施全方位督察。每逢重大建设项目开工，督察人员都提前进驻现场，锁定现状，全过程记录，切实在巡、管、控上下功夫，将日常督察发现的问题通过电话、城管微信等方式督促责任单位和个人及时整改，发现一起、管控一起、查处一起，做到巡察检查到位、督促整改拆除到位。
    三是坚持宣传引导提醒“全覆盖”。有针对性地开展法治宣传活动，针对日常督察中发现的问题，通过现场解读法律法规、分发宣传资料的形式向市民、商贩宣传相关政策法规，通过劝说教育、合理引导的方式纠正违章行为，在执法过程中做到处罚与教育相结合。
      城区东护城河改造工程，地处随州老城区，周边居民人口多，商户比较密集，加之改造地段又较为狭窄，导致车辆冲洗设施无法配套建设，给渣土运输管理工作带来非常大的难度。渣土大队对此高度重视，成立了工作专班，在开工建设前多次深入到东护城河改造工地现场进行走访调查，并结合施工情况，制定出周密而详细的施工管理实施方案，将管理重点进行细化、职责要求实行前置、工作重心不断下移，切实做到“贴身”跟踪服务管理。
    一是保证监管到位不放松。大队专门抽调3名责任心、业务素质和工作能力强的执法队员，深入到施工一线进行24小时轮流盯守管理，每天对施工工地进行巡察管控。严格运输处置线路，固定专人对运输建筑渣土和淤泥的车辆实行跟踪巡回检查，做到管理不空档、责任无盲区。
    二是保证跟踪管理不放松。每天做到开工前到达现场，工地“打烊”后离开现场。遇到雨雪大风恶劣天气或路面状况不佳时，严禁运输车辆进入工地进行渣土运输处置，以减少大气扬尘和渣土漏撒污染。为确保管理效果，执法队员还积极与施工单位协调配合，做好当天的各项工作安排，及时精准地掌握施工动态，不留任何问题隐患，将管理触角延伸到每个相关责任点、风险点，力求做到问题早预防、早防控、早化解。
    三是保证问题整改不放松。对在监督管理和日常巡查过程中发现和暴露的车辆装载超限、运输漏撒污染问题，执法人员会在第一时间内及时督促施工单位进行限时整改，并严格按照市政府关于《随州市城市建筑垃圾管理暂行办法》的通知要求履行监管责任，保证问题整改不放松、责任意识不降低，确保不出现监管“真空”。
      为提高数字城管信息采集员的整体业务素质，更好地推动数字城管工作，3月25日下午，市数字化城管监督指挥中心组织信息采集员进行了专题培训。
    培训会详细讲解了数字化城市管理平台的相关知识：一是具体演示了数字化城市管理平台的操作方法，对一线信息采集员使用“城管通”开展工作的流程进行了剖解分析。二是针对部件事件分类及采集上报中容易存在的问题，结合数字化城市管理监督指挥手册，重点讲解采集中的注意事项、误区以及部分问题的识别等内容。三是进一步详细地划分了采集人员责任网格区域，明确巡查路线。四是阐明了外包公司规章制度和工作考核奖励机制，对公司管理制度和考核奖励机制进行系统地学习，并要求信息采集员要怀着高度的使命感、责任感做好本职工作，强化树立大局意识、服务意识、服从意识、责任意识。
 
      3月21日，我市气象台发布大风蓝色预警信号，大部分地区将出现阵风6到8级的偏北大风。为防止大风天气造成广告牌安全隐患，市灯饰景观和户外广告管理处高度重视，迅速采取有效措施，全力做好大风天气户外广告安全防范工作。
    广告管理处在要求各产权单位做好隐患排查和及时整改的同时，执法人员加大巡查力度，组建专班，走街串巷，对破损及存在安全隐患的广告牌随见随拆，防止大风吹落广告设施造成安全事故。执法人员巡查至青年路时，发现四方大成对面餐饮酒店三楼的大型广告喷绘布被大风吹破脱落，悬挂在二楼的墙体上和一楼的电线上，随时可能引发安全事故。因广告喷绘布离地面尚有一段距离，执法人员急中生智，利用酒店旁边停放的车辆予以辅助登高，手持长杆镰刀将喷绘布扯落，方将险情排除。
    截至目前，该处已督促产权单位加固大型广告牌匾6处，拆除破损广告牌匾10处、破损大型广告喷绘布5处，及时消除了安全隐患，确保户外广告管理安全。