随州市城市管理执法委员会
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随州市城市管理执法委员会
领导班子2016年1-7月履职尽责清单完成情况
单位（盖章）： 市城市管理综合执法局 填报时间：2016年7月30日
| 项目名称 | 目标任务、工作措施和工作成效 | 责任人 | 完成 时间 | 工作进展情况 | 存在的问题 或困难 | 下一步计划 | 自评进度 情况 |
| 保障重大活动 创建城市品牌 | 严格绩效管理，实行“四定”（定人、定岗、定责、定奖惩）责任制，全力保障和完成好丙申年寻根节、“五城同创”相关目标任务、全省城市管理检查排名等重大活动任务，促进城市管理提档升级。 | 何仁义 | 2016年 | 按照全市的统一安排，整合力量，制定方案，严格检查考评，认真做好丙申年寻根节、“五城同创”、全省城市管理检查排名期间的市容环境卫生大整治工作，其中丙申年环境综合大整治工作已经顺利完成。 | 城市管理长效机制尚未建立，城市精细化、常态化管理水平有待进一步提高。 | 进一步加大城市环境综合整治力度。按照“属地管理、重心下移”的原则，建立与曾都区协同管理执法机制。 | 进度同步 |
| 推进城管执法改革 建立综合执法机制 | 1、认真落实中共中央、 国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，建立健全综合执法机制。完成中共随州市委办公室《关于印发<随州市全面深化改革领导小组2016年工作方案>的通知（随办发〔2016〕14号）》文件所涉及的城管执法领域各环节改革任务。 | 何仁义 时 松 王华奎 薛 冰 王新国 李永亮 | 长期（2016年完成阶段性任务） | 全面实施城市管理相对集中行政处罚权工作，综合执法效果明显。大力推进环卫作业市场化，城区环卫作业市场化工作方案已于7月28日经市政府常务会议审议通过，计划于10月1日起全面实施。 | 亟待与公安、环保、市政等相关职能部门，建立城市管理综合执法沟通、协同、联动机制，形成齐抓共管的良好局面。环卫局机构调整尚未到位，直接影响环卫作业市场化的推进。 | 积极与城市管理相关职能部门对接，尽快建立综合执法协调联动机制。主动向上级汇报，力争环卫机构调整尽早到位。 | 进度较慢 |
| 2、推进依法行政工作有力、建立权力清单、清理减少行政审批事项、加强规范性文件合法性审查、严格规范公正文明执法、行政复议规划建设达标、依法行政能力适应工作需要。 | 时 松 | 长期（2016年完成阶段性任务） | 制定了城市管理综合执法行政权力清单，建立完善了规范执法人员执法行为的各项规章制度。加大了规范性文件合法性审查及行政复议的工作力度，建立完善了保障公民合法权益的工作机制。 | 执法管理人员素质参差不齐，文明执法意识有待加强，执法程序需进一步明确规范。 | 加大对执法管理人员的教育培训力度，全面提升执法管理水平。 | 进度同步 | |
| 3、整合执法资源，加大处罚力度，从严查处擅自损绿毁绿、损害市政设施、油烟噪声污染等行为。 | 时 松 | 2016年 | 对10家违反夜间建筑施工的企业下达了《责令整改通知书》，查处夜间建筑施工噪声污染、在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘等违反环保法规的案件40余起。查扣夜市烧烤设备210套，规范烧烤摊点120处。现场制止并责令整改的园林违章行为33余起，受理损毁园林绿化案件17起。查处侵占城市道路案件18起，督促现场整改30余起。 | 环保、园林执法存在取证难、监管难等问题，尤其是夜间噪声管理缺乏有效措施。 | 加强与环保等部门的联系，注重教育，强化监管。 | 进度同步 | |
| 强化日常管理 | 1、围绕“智慧随州”建设，推进城市管理精细化、数字化、市场化。提高城管综合执法水平，着力消除盲点、破解难点，推进市容环境专项整治，营造更加整洁有序、优美和谐的人居环境。 | 时 松 王华奎 | 2016年 | 先后开展了“寻根节沿线市容环境综合大整治”“创建国家卫生城市五大攻坚战”“沿河大道市容环境综合整治示范街”“建筑垃圾百日大整治”等一系列的活动，市容环境卫生面貌得到明显改善。 | 存在重大街、轻小巷现象，城乡结合部的市容环卫质量有待提高，常态化管理需进一步加强。 | 与曾都区、高新区搞好对接，经常性开展联合执法和专项整治，采取有效举措，加强对城乡结合部和小街小巷的管理。 | 进度同步 |
| 2、严格规划执法。坚持逢建必查、逢违必拆的原则，实行划片包干、责任到人，做到早发现、早制止、早处理，坚决遏制违法建设行为。 | 时 松 | 2016年 | 建立了领导包辖区，执法人员包片的责任机制。1至7月份，共巡查发现各类违法建设 112 起，拆除 112 起，面积 13911平方米。 | 拆迁区域存在突击抢建行为。城区老房子年久失修，雨季屋顶渗漏现象较多，修补和维修房屋，给监管带来一定难度。 | 加大值班和巡查监管力度，严防突击抢建。与规划部门协同妥善处理好城区危旧房修复问题。 | 进度较快 | |
| 3、提升环境卫生质量。推行中心城区清扫保洁等环卫作业市场化，面向社会公开招标；建立健全绩效考核机制，确保道路机械化清扫率达到75%，城市垃圾清运率达到100%、无害化处理率达到96%。 | 王华奎 | 2016年 | 城区环卫作业市场化工作方案已经市政府通过，计划于10月份全面实施。目前，城区道路机械化清扫率达到75%，城市垃圾清运率达到100%、生活垃圾无害化处理率达到98%。 | 环卫局机构调整尚未到位，直接影响环卫作业市场化的推进。 | 主动向上级汇报，力争环卫机构调整尽早到位。 | 进度较慢 | |
| 落实项目建设 | 1、完成中心城区旱厕改造工程。将中心城区公共旱厕全面纳入改造范围，坚持“新建、改造、提档、淘汰”并举的方针，基本完成中心城区旱厕改造。 | 王华奎 | 2016年 | 目前已完工并投入使用4座，主体工程基本完工46座，预计在8月底全部改造完工。 | 较长的雨水天气影响了旱厕改造施工进度。 | 加班加点，提高工效，力争早日通水通电，交付使用。 | 进度较快 |
| 2、确保垃圾处置达标。针对城南垃圾处理场渗滤液处理能力不够、调节池渗漏污染地下水等问题，采取增添垃圾渗滤液处理设备、建设防渗墙等有效措施，认真落实整改，确保垃圾处置达标。 | 王华奎 | 2016年 | 新建3口地下监测井，实行适时有效监管。制定了城南垃圾填埋场渗滤液处理技术改造方案，海诺尔环保产业有限公司以699.7万元中标，预计9月底全部完成技改工程。 | 雨期较长影响了垃圾处理场施工改造进度。 | 加快施工进度，确保工程质量。 | 进度较快 | |
| 3、建设便民“城银亭”。采取市场化运作方式，在城区投资建设5个“城银亭”，不断提高城管执法水平和服务效率。 | 王华奎 | 2016年 | 已与浙江顺天工贸有限公司签订合同，现已建成3个“城银亭”。 | “城银亭”建设存在选址难问题。 | 积极与相关部门单位搞好协调，力争10月底全部建成投入使用。 | 进度较快 | |
| 夯实党建和党 风廉政建设工作 | 1、积极组织开展“两学一做”学习教育，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行；全面落实机关党建工作责任制，加强组织建设、班子建设，切实增强党组织和党员干部的凝聚力和战斗力。 | 薛 冰 | 2016年 | 制定了“两学一做”学教方案、计划，成立了领导小组及办公室。扎实开展学习教育，加强督办检查，确保学习效果。制定了党建工作计划和方案，认真落实党建工作制度并逐项抓好落实。 | 由于城管执法工作点多、线长、面广，具有早出晚归、延时管理等特殊性，导致工学矛盾比较突出。 | 采取以会代训、个人自学等有效措施，切实抓好“两学一做”学习教育。 | 进度同步 |
| 2、加强党风廉政建设。严格落实主体责任，认真履行“一岗双责”，全面加强党风廉政建设。 | 薛 冰 | 2016年 | 层层签订党风廉政建设目标责任书，落实全面从严治党主体责任。细化责任任务分解，认真落实“一岗双责” | 反腐倡廉教育的形式还比较单一，教育的力度还应进一步加大。 | 全面落实党风廉政建设责任制，进一步细化责任和任务，加大检查督办力度。 | 进度同步 | |
| 深化平安创建 | 紧紧围绕“平安随州”创建目标，积极推动社会管理创新，全面落实社会管理综合治理责任，不断加大综治工作力度，不断强化综治工作措施，确保大局稳定、单位平安。 | 薛 冰 | 2016年 | 综治台账运转有序，安全生产管理力度加大。17件审议提案全部办结。深入开展不稳定因素和矛盾纠纷排查活动，持续开展学校周边环境综合治理工作。 | 少数单位的“三防”措施不到位，应急处理机制有待建立和完善。 | 加大人防、技防和物防的投入。进一步完善突发事件应急处理方案。 | 进度同步 |
| 抓好精准扶贫 | 积极推进精准扶贫和“三万”活动。建立健全驻村帮扶机制，完善部门联村、干部联户全覆盖帮联责任制，大力实施脱贫攻坚工程。 | 王新国 | 2016年 | 加大对新街镇金鸡山村的精准扶贫力度，投入5万元用于光伏发电扶贫项目建设。建立了结对帮扶机制，精准扶贫工作成效明显。 | 精准扶贫技术和资金缺乏，驻村帮扶机制有待完善。 | 加大资金和扶贫技术扶持，因地制宜，引进和开发脱贫项目建设。 | 进度同步 |
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