一、2025年推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）聚焦基层治理，服务效能全面升级。一是城管进社区工作扎实推进。以党建为引领压实属地责任，组织910余人次城管队员进驻111个社区，建成107个城管工作岗、4个社区工作站（室），联动社区开展共建共治。累计拆除老旧小区乱搭乱建近200处、15800余平方米，清理社区积存垃圾41000余吨，解决信访问题1300余件、治理难题420余个，校园周边环境持续净化，居民获得感显著增强。二是街区治理试点稳步起步。启动“1245”街区治理试点工作，向各县市区政府、随州高新区管委会转发省住建厅《关于进一步扩大“1245”街区治理试点的通知》，指导各地稳步开展试点工作，明确多元主体职责，推动试点与城管进社区有机结合，为基层治理精细化筑牢基础。

（二）锚定法治建设，执法规范纵深推进。一是制度体系不断健全。完成《随州市城市建筑垃圾管理办法》起草报批，市政府常务会议审议通过后已于2026年2月1日起实施。制定印发《行政执法案件评查指导细则》等4项核心制度，实现执法文书、程序、处罚标准“三统一”，推动基层执法向规范化、制度化、法治化转变。二是专项整治成效显著。开展涉企执法问题专项整治，自查案卷359件，督查评查40余件，上报材料12批次，顺利通过市纪委、省委巡视组等多轮验收。深化执法不规范问题整治，通过培训、评查等方式督促整改，按月调度进展。三是办案质量持续提升。1起行政复议、２起行政诉讼、２起民事诉讼全部胜诉；妥善处置12345热线及上级转办信访案件7起，涵盖违建、设施破坏等重点问题，全部办结反馈。

（三）攻坚品质提升，城市面貌焕然一新。一是“四大行动”落地见效。环境卫生提质方面，清理卫生死角2000余万处，清运垃圾540万吨，中心城区垃圾分类覆盖率99%，新增公厕60个、无障碍厕位 170 个；新增城市绿道15.9公里、口袋公园10个、城市客厅4个、绿地46万平方米；道路两侧补植灌木草坪花卉12000平方米，安置景石6吨；城市公园补植乔木、灌木21000株、地被10190平方米、草坪2250平方米；查处建筑垃圾违规运输 242次，清理积存686万吨；拆违攻坚拆除859处、11.3万平方米，腾退土地用于便民设施建设；集中清理乱牵乱挂、绿地种菜、广场摆摊等违规行为750余起。二是重大活动保障有力。寻根节前，督导炎帝大道沿线私搭乱建全部拆除，升级施工围挡；开展节庆期间巡查，保障环境卫生与市容秩序，营造良好氛围。

（四）强化能力建设，队伍素质全面增强。一是数字办案破题起步。依托城市运行管理服务平台，搭建“网上办案+移动执法”新模式，完成试运行并推进模块功能升级。二是培训体系全域覆盖。组织参加省级以上各类培训，开展市级骨干培训、执法标准指引培训各1期，送教上门培训1期，覆盖1200余人次，实现执法人员能力精准提升。

（五）统筹日常工作，基础保障扎实有力。高效完成城市管理工作台账填报，全面梳理执法装备、人员编制等核心信息；办结 2 件议提案会办件，实现代表委员沟通率、答复率 100%；推进“八五” 普法终期评估、圆满收官。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足与原因

一是执法规范化仍有短板。部分基层执法人员程序意识薄弱，执法细节存在疏漏，“关系案”“人情案”风险尚未完全根除。二是数字执法推进滞后。网上办案系统模块功能仍有缺陷，县市区全流程数字化应用覆盖尚未全面启动，与“智能化执法”要求差距明显。三是协同治理机制不健全。跨部门联动响应不够迅速，社区、物业等基层主体参与治理的主动性未充分激发。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

委党组书记、主任切实履行了推进法治建设第一责任人的职责，加强法治政府建设各项工作的落实。一是坚守法治理念。带头学习、贯彻、执行习近平法治思想，以习近平法治思想作为法治政府建设工作的根本遵循和行动指南，全面准确领会法治理念精神，深入抓好贯彻落实。二是坚持依法决策。坚决贯彻落实《法治政府建设实施纲要》等文件精神，准确定位，精准发力，依法决策。把法治建设纳入全委年度工作计划， 主要负责人对重大工作亲自部署、督办，定期听取汇报并及时研究解决问题。三是强化法制审核。选优配强法制机构人员，发挥公职律师和法律顾问的作用，严格执行法制机构审核把关、重大案件集体讨论。四是狠抓制度执行。规范行政处罚自由裁量权，落实行政执法“三项制度”“双随机、一公开”“双公示”等制度，提高行政执法的科学性和透明度。持续深化作风建设，深入开展群腐整治、违规打牌赌博、酒驾醉驾、涉企执法、拖欠环卫工人工资“五项专项整治行动”，移交纪检部门问题线索10个。五是严格监督考核。完善内部层级监督，落实岗位风险防控，坚持约谈提醒抓早抓小。落实全面从严治党政治责任、主体责任、监督责任，持续加强对“一把手”和领导班子的政治监督，严格执行“三重一大”集体研究、民主决策制度，健全权力运行监督制约机制。坚持抓早抓小，运用监督执纪“第一种形态”谈心谈话87人次。坚持违纪违法“零容忍”，党政务处分3人，城管执法系统政治生态更加清朗。六是尊重司法审判。带头参加行政诉讼出庭应诉，尊重并自动履行复议决定和生效裁判。

四、2026年推进法治政府建设的工作安排

（一）深化法治城管建设，筑牢制度保障防线。一是加速立法落地。配合市人大常委会完成《随州市城市市容和环境卫生管理条例》立法，力争2026年出台实施，助力全市文明创建。二是强化执法规范。深化行政执法不规范问题专项整治行动，每季度组织案卷评查1次，聚焦关键环节，建立问题清单闭环整改机制。严格落实“三项制度”，全年组织执法程序专项督查2次，杜绝不规范执法行为。三是做好普法衔接。总结推广“八五”普法典型经验，启动“九五”普法方案起草工作，构建常态化普法体系。

（二）攻坚品质提升行动，打造宜居城市环境。一是持续深化清洁家园和“四大行动”攻坚。督促各地城管执法部门实施违法建设“清零攻坚行动”，按照“遏增量、减存量”思路，对照摸排清单，逐一销号，按月上报工作进展。二是健全绿化管护“全流程体系”。督促各地园林绿化部门开展专项整治“回头看”，健全“预防-发现-处置-监督”全流程管理体系；建立环境卫生“巡查暗访周通报”制度，强化“门前四包”考核；推行建筑垃圾“三联单+数字监管”，实现全链条可追溯，乱倾乱倒问题减少60%以上。三是聚焦民生痛点治理。将油烟噪声污染纳入日常巡查重点，联合公安、生态环保、市场监管等部门开展专项整治，畅通投诉渠道，响应处置时限压缩至2小时内，办结率100%。四是护航文明城市创建。对标创建标准，强化市容环境、公共秩序等执法保障；落实“721”工作法，组织文明执法培训4期，提升队伍形象。

（三）创新基层治理模式，激活多元共治活力。一是继续做实“1245”街区治理工作。指导各县市区、高新区在建成1-2个示范试点基础上，形成可复制的治理标准并启动推广。二是升级城管进社区效能。优化城管工作室服务功能，建立“居民诉求清单-处置-反馈”机制，城管工作人员每月联合社区开展环境整治不少 1次，全年帮助每个进驻社区解决群众难题不少于50件。

（四）推进数字执法转型，提升智慧治理水平。一是完成系统升级应用。2026年3月底实现各县市区城管执法局、随州高新区综合执法中心网上办案正式全流程运行，执法案件数字化办理率达100%。二是强化数据赋能。打通与数字城管、信访等平台数据壁垒，建立执法风险预警模型，实现问题自动识别、精准派单、闭环管理。

（五）加强队伍能力建设，夯实城管执法根基。一是深化“城管大练兵活动”。以“实战实效”为核心，计划开展技能培训4期，全员开展大练兵比武训练，力争在全省大练兵技能比武中取得更好成绩。二是优化涉企执法。推行包容审慎监管，完善轻微违法不予处罚清单，落实“双随机、一公开”检查和“综合查一次”涉企行政检查，严格控制行政检查范围和检查次数，提升法治化营商环境水平。

2026年3月23日