杨世勇代表：

　　您提出的关于规范户外广告牌设置的建议收悉，现答复如下：

　　根据《市委办、市政府办印发关于随州市城区城市管理执法体制改革的实施意见的通知》（随办发电〔2020〕10号）文件精神，按照“职责下放、重心下移、属地管理、长效治理”的原则，中心城区的户外广告管理的职能职责已经下放到曾都区、高新区。近年来，各地以城乡环境综合整治和创建国家卫生城市为契机，大力开展户外广告专项整治行动，积极推动出台户外广告管理办法，但在户外广告安全隐患、档次品味等方面还存在一些问题，结合您提出的建议，具体做了以下工作：

　　一、大力开展户外广告和招牌专项整治行动

　　随县坚持人民至上、生命至上原则，深入开展城市户外广告和招牌设施设置安全风险隐患集中排查整治，真正做到治理重大隐患、查处突出问题、防控重大风险、遏制重大事故。一是网格排查，清单整治。采取网格化排查方式，从行业管理和

　　属地管理角度，重点对县城区各类招牌广告是否出现螺丝松动、固定件脱落倾斜错位等问题进行摸排，对排查过程中发现的老旧破损、违规设置、影响消防救援的广告招牌，建立安全隐患台帐，做到整改一起，销号一起。二是教育为先，整改为主。对存在安全隐患和影响县城区美观的店招店牌，队员第一时间上门与商户沟通，耐心细致地向商户开展教育宣传工作，普及相关法律法规，讲明利害关系，增强了广大商户的安全意识，积极引导商户对破损的店招店牌及时做好拆除及修复工作，并及时开展复查工作，坚决遇制安全事故发生。三是不留死角，依法处置。对存在安全隐患和影响县城区美观的门店招牌逾期未按要求整改的，以及未按规定进行备案或审批的，执法人员依法依规进行查处，确保户外广告和招牌设施安全可靠。四是强化日常监管。为防止户外广告和招牌设施整治后出现反弹，持续对户外广告和门头招牌安全隐患进行排查整改，强化日常监管，将定期巡查、错时巡查、日常督查相结合，建立完善常态长效巡查监管机制，坚持“回头看”，及时掌握户外广告招牌整治最新动态，对违规广告牌和破旧户外广告早发现、早查处，长效巩固整治成果，持续提升户外广告设施规范化管理水平，切实消除安全隐患，维护人民群众生命财产安全。

　　广水市已拆除各类破旧广告牌2300余处，其中大型户外广告47块，门店灯箱1200多个、绿化带广告牌400余块。通过摸排登记清理，陆续拆除跨街龙门架广告15处，拆除高层楼顶广告20余处，拆除有安全风险的广告位两处。同时，执法人员按照“谁执法，谁普法”的原则，通过执法检查、“点对点”送法上门的方式，“以点带面”加强法律宣传，进一步提高商户规范设置户外广告、招牌设施的意识。通过持续性的管理与整治，广水市城区户外广告和店招标牌设施设置的科学性、规范性、统一性得到有效提升。

　　曾都区高度重视户外广告整治工作，将其纳入城乡环境秩序综合整治，持续组织开展相关工作。一是开展户外广告整治。严控大型户外广告数量，规范柱式广告、电子显示屏、广告牌匾等大型户外广告设置。对突出墙面、尺寸过大、遮挡和破坏建筑物整体性和设计风格的广告，限期整改或拆除;对未经批准、长期空白闲置、维护不及时、陈旧破损的广告，坚决予以清除。二是严格日常工作考核。将户外广告清理整治作为城乡环境综合整治考评重要指标，实行单月评比、双月排名。清理整治不到位的，在全区进行通报，排名靠前的予以奖励。目前，曾都区已累计投入户外广告清理工作经费50余万元，出动执法人员5.1万余人次，拆除户外广告1002块，清理“牛皮癣”小广告31.8万余处。

　　高新区按照省住建厅《关于持续开展户外广告和招牌设施专项整治的通知》和市城管执法委关于印发《随州市户外广告和招牌设施设置整治工作实施方案》等文件和要求，制定了《随州高新区户外广告和招牌设施专项整治工作的实施方案》，召开户外广告和招牌设施专项整治工作会议，部署相关整治工作，按照“减量、规范、美化、提档”的原则，持续开展户外广告和招牌设施整治清理工作。坚持把实干和巧干结合起来，推动各类户外广告设施的清理拆除，净化城市空间，守护“头顶上的安全”。一是对辖区内破损、掉框、脱焊等存在安全隐患的户外广告设施拆除93起，面积4361  ㎡;二是根据省、市、区相关要求，克服资金困难对高新区辖区内100余处落地式招牌、6处大型单立柱及14处小区楼顶镂空字等户外广告设施进行了拆除，拆除面积共计9743  ㎡。

　　二、积极推动出台地方户外广告管理办法

　　目前，我市户外广告管理主要依据《城市户外广告和招牌设施技术标准》和《湖北省户外广告管理实施办法》。您提出的结合随州实际研究制定我市的户外广告管理办法，对我市的户外广告管理立法进程有较强的推动作用和指导意义。目前，省内的武汉市、宜昌市、荆门市、黄冈市等多地已经出台了户外广告管理的地方法规。我委已向司法部门和市人大提出过立法意向，待相关部门纳入立法计划后逐步实施。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，城管部门将建立长效机制，把户外广告和招牌设施整治纳入常态化管理，加大巡查监管力度，持续开展户外广告隐患排查整治工作“回头看”，确保户外广告设施安全坚持标准不降、力度不减，切实巩固整改成效。同时，积极采纳您的建议，向司法部门申请出台随州市户外广告管理办法，做到户外广告管理工作有法可依。

　　2024年6月3日