随城综执法〔2015〕5号

　　市城管综合执法局关于印发市城管执法

　　系统2015年四项专项整治工作方案的

　　通 知

　　局机关各科室、局属各单位：

　　现将《市城管执法系统2015年“四项专项整治”工作方案》印发给你们，请结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。

　　2015年7月10日

　　市城管执法系统2015年“四项专项整治”

　　工 作 方 案

　　根据省、市相关会议精神和市纪委印发的《关于开展2015年“四项专项整治”的方案》的通知(随纪文〔2015〕6号)要求，今年省、市纪检监察部门将在全省、全市范围内深入开展机关内部食堂、培训中心违规公款消费问题，违规发放津补贴或福利问题，财务票据突出问题，党员干部带彩娱乐问题专项整治。为做好“四项专项整治”，现结合城管执法工作实际，制定如下实施方案：

　　一、“四项专项整治”的范围

　　局机关和局属各单位。

　　二、“四项专项整治”的内容

　　(一)机关内部食堂违规公款消费问题专项整治。

　　在对2013年5月食堂开业以来的公款消费票据、内容、金额等的真实性进行全面检查的基础上，重点检查2014年10月1日以后机关食堂公款消费问题，要做到“五个不得”：⑴不得利用机关食堂违规超标准吃喝;⑵不得同城公款吃喝;⑶不得无公函吃喝;⑷除外事和商务活动外的工作日午餐不得饮酒;⑸不得利用机关食堂违规发放钱物。

　　(二)违规发放津补贴或福利问题专项整治。

　　在对2013年以来津补贴或福利进行清理整治的基础上，重点对2014年6月1日以来年终一次性奖金、奖励性补贴、改革性补贴有无超项目、超标准、超范围发放问题和违规发放加班补贴、值班补贴、奖金等问题进行整治，要做到“六个不允许”：一是不允许超过规定的项目和标准发放改革性补贴和奖励性补贴;二是不允许违规发放加班费等工作补贴;三是不允许违规发放过节费、购物卡及物资;四是不允许违规发放各类奖金;五是不允许在人社部门核定的绩效工资总量外发放奖金和补贴;六是不允许违规发放干部职工福利。

　　(三)财务票据突出问题专项整治。

　　在对2013年以来的财务票据问题进行全面自查和整治的基础上，重点检查2014年10月1日以来在财务支出中票据内容不真实、发票金额不真实、以虚假发票套取现金等违纪违规问题，要做到“七查七看”：一查财务支出，看有无礼品礼金发票;二查会议费、培训费、接待费发票，看内容是否真实、手续是否齐全、标准是否合规;三查“办公用品”、“副食”发票，看内容是否真实;四查电脑耗材、材料印刷、购置费、资料费发票，看内容、金额是否真实;五查车辆维修发票，看内容是否真实，是否存在虚报冒领情况;六查财务票据管理，看是否存在往来票据作支出凭证的现象;七查发票真假，看是否存在假发票入帐问题。

　　(四)干部职工带彩娱乐问题专项整治。

　　重点是要做到“四个不放过”：一是对干部职工工作时间带彩娱乐的不放过;二是与服务对象带彩娱乐的不放过;三是在公共场所带彩娱乐的不放过;四是对干部职工赌博的不放过。

　　三、方法步骤

　　整治工作从7月上旬开始，至11月底结束，分为四个阶段：

　　第一阶段：动员部署阶段(7月上旬)

　　召开专项整治工作启动会，印发整治工作方案，组建工作专班，对整治工作进行安排部署，提出具体要求。

　　第二阶段：自查自纠阶段(7月底前)

　　7月20日前，局机关和局属各单位分别组织专班对津补贴或福利发放、财务票据使用、干部职工带彩娱乐等问题进行一次全面的自查自纠。之后，局“四项专项整治”工作专班对局属各单位进行全面检查，并将检查情况汇总上报局党组。

　　第三阶段：接受监督检查阶段(8月初至9月底)

　　在开展好自查自纠工作的基础上，做好迎接省、市纪检监察部门抽查检查的各项准备工作。对干部职工带彩娱乐问题的明察暗访要贯穿整个活动的始终。

　　第四阶段：整改和建章立制阶段(10月初至11月底)

　　要注重对专项整治工作中发现的问题，尤其是共性问题的分析研究，注重标本兼治，加强源头防范，通过制定或修订、完善相关制度，把专项整治工作的成果巩固下来，形成常态化的监督管理机制。

　　四、工作要求

　　(一)提高思想认识。开展“四项专项整治”是今年省、市纪检检查部门安排部署的一项重要工作，是推进政风行风建设、规范财务管理、防止“四风”问题反弹的一项重要举措。要统一思想，提高认识，切实增强抓好“四项专项整治”工作的自觉性和主动性，并与“三严三实”专题教育、履职尽责等工作紧密结合起来，统筹推进，确保实效。

　　(二)加强组织领导。成立由局长何仁义为组长，副局长时松、薛冰为副组长，李永亮、聂少峰、程子强、肖红军、张莹、毛随兵、张勇、孟石扬、敖本才、李玉生、熊仕虎、张发军为成员的局系统“四项专项整治”工作领导小组。领导小组日常工作由时松同志牵头，薛冰同志协助。领导小组下设办公室(设在局办公室)，聂少峰、余红艳、杨晓璐、张莹为办公室负责全系统“四项专项整治”的日常具体工作。

　　(三)强化监督检查。在专项整治活动中，要加强监督检查，突出问题导向，把发现问题、解决问题贯穿于专项整治活动的始终。局领导班子成员根据分工和落实党风廉政建设主体责任的相关要求，负责抓好各自分管(联系)科室、单位的“四项专项整治”的督促指导、监督检查和整改落实等工作。

　　(四)严肃工作纪律。要本着认真负责的态度，明确工作要求，落实工作责任，强化工作措施，不折不扣地落实好各项整治工作任务。要严格责任追究，在整治活动中发现的问题，对情节轻微的，要进行批评教育;对顶风违纪、有令不行、有禁不止造成恶劣影响的，要坚决制止，坚决查处，坚决追究当事人的责任和相关领导的责任;对省、市纪检监察部门检查中发现的问题，坚决按照有关党纪政纪规定和上级要求，对相关责任单位和责任人严肃追责问责。

　　(五)建立报告制度。各单位要明确专人负责“四项专项整治”各类表格的填报工作(详见附件)，按照规定的时间、内容要求认真填报。